新型城镇化背景下我国林业发展的机遇及制约因素.docx

新型城镇化背景下我国林业发展的机遇及制约因素
赵 荣,陈绍志,宁攸凉,周海川
(中国林业科学研究院林业科技信息研究所,北京 100091)
摘要新型城镇化建设要求以人为本,高度重视生态安全,提高城镇生态文明建设水平。立足于新型城镇化背景下林业发展面临的机遇和挑战,首先分析了林业在城镇建设中的作用,然后从正反两个方面分析了城镇化进程给林业发展带来的利弊,并总结借鉴了部分发达国家在林业发展应对城镇化进程方面积累的良好经验,提出我国林业在城镇化的进程中应该在规划、法律法规体系建设、资金投入、人才激励、经营模式变革、生态补偿机制方面进行创新,从而实现城镇化进程与林业发展良性互动。
关键词新型城镇化;林业发展;制约因素;发展机遇;国外经验;生态补偿
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1008-3456(2014)03-0017-07
城镇化是农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。新型城镇化的“新”就是要改变过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张的做法,真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。深入推进新型城镇化道路,提高城镇生态文明建设水平, 迫切需要林业发挥多功能效益。对林业而言,新型城镇化带来的既有发展机遇,也面临诸多挑战。一
人[3]。快速城镇化带来诸如热岛效应与灰尘效应等一系列生态环境问题,迫切需要林业在城镇建设中发挥生态、经济与社会三大功能效益。
:改善人居环境
(1)固碳释氧。树木在生长过程中需要不断地吸收 CO2 和 H2 O,释放 O2。据测定,树木每吸收 44g的 CO2,就能释放出 32g的 O2;树木每生长1t 的生物量,可以吸收 的 CO2 和 H2O,产生
方面受城镇化的影响,城镇园林绿化市场潜力增大、 O2。1hm2 公园绿地每天能吸收 900kg
乡村造林绿化可用土地增多、木质林产品市场结构
的 CO2、释放600kg的 O2
[4]。
变化、林业产业结构调整;但另一方面,城镇化对林
业自身发展、林业生产要素的配置以及森林系统的结构和功能产生不利影响。发达国家如美国、澳大利亚、英国和德国等在林业发展应对城镇化进程方面均积累了良好的经验,为此,本文拟在研究借鉴这些国家相关经验的基础上,提出实现城镇化进程与林业发展良性互动的对策建议。
一、林业在城镇化发展中的多功能效益
改革开放以来,我国城镇化进程取得巨大成就, 从1978年的 % 上升到 2012 %[1-2]。据估计,2030年我国的城镇化水平将达到 %, 全国总人口将超过 15 亿人,城镇人口将超过 10 亿
(2)吸收空气尘埃,净化空气。有资料显示,林木的叶片可以吸收空气中的部分尘埃,城镇森林滞尘率达 70% ~90%;1hm2 森林每年能吸附 50~ 80t粉尘,城镇绿地空气含尘量比一般非绿地少一半以上;许多树木能够分泌杀菌素,如每 hm2桧柏林每天能分泌出 30kg 杀菌素,能杀死白喉、痢疾、结核病等病菌;各种林木都拥有吸收 SO2的本领,特别是柳杉、夹竹桃、女贞、臭椿、梧桐等树种,如 1hm2 柳杉林每天可吸收 60kg 的 SO2;1 株树一年可以贮存一辆汽车行驶 16km 排放