第8章 公务人力资源管理.ppt

董石桃主讲
公共管理学
(修订版)
公共管理学(修订版) 公共管理硕士(MPA)系列教材
第8章公务人力资源管理
重点问题
人力资源的性质与人力资源管理的兴起
人力资源管理的功能
公务人力资源管理的战略目标
战略性人力资源管理
人力资源管理者的知能
工作生活质量与人力资源管理
公务人力资源管理发展的趋势
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经济增长的要素
土地
土地,资本
土地、资本、劳动
土地、资本、劳动、知识
土地、资本、劳动、知识、制度
人力资源的特性
人力资源为能动资源
其能动性,核心表现为人力资源在管理活动中的主导作用。此外,人力资源是唯一起创造作用的资源,只有高质量的人力资源才能承担不断创新的任务。
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人力资源是高增值性资源
其所产生的价值与影响、收益的份额远远超过其他资源;人力资源能在使用过程中不断实现自我补偿、更新和发展。
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人力资源必须不断地投资、维持与提升才能保持其价值和增值
人力资源也会老化,表现为人的体力、智力、知识、技能以及态度和行为不能适应新时代的要求,造成资源价值或创造价值的减损。这就需要组织持续不断地投资于人力资源,并强化其知识技能与态度。
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现代人力资源管理的兴起
导致人力资源管理兴起的主要原因或因素包括:
1. 人力资源或人力资本理念的确认和广泛共识
人力资本理论的创始人西奥多·舒尔茨和加里·贝克尔认为,人力是经济发展和社会进步的决定性因素,只有通过一定方式的投资,掌握了知识和技能的人力资源才是一切生产资源中最重要的资源。80年代以后,人力资源和人力资本的重要性被人们广泛地认同和接纳,英国经济学家哈比森的观点或许代表了人们普遍的看法,即人力资源是国民财富的最终基础。
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人力资源在某种程度上已成为一个国家核心的竞争优势所在,因为人力资源是一个国家发展和创新的核心资源。

研究表明,很多组织中55%的运营成本乃直接或间接地与人力资源费用有关。
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技术的优势来自于人员在知识和技术上
的不断创新;生产和销售的优势需要良好的人力资源作为支撑,所以人力资源管理是组织整体性体系中的一个重要组成部分。
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