第八篇FIDIC土木工程施工合同条件.doc

第八章 FIDIC土木工程施工合同条件
教学目的与要求
了解FIDIC土木工程施工合同通用合同条件、专用合同条件的基本内容
教学重点与难点
重点:
难点:
教学方法
讲授
教学时数
2个学时
考试或考查方式
考试
教学内容
FIDIC土木工程施工合同条件概述(通用合同条件、专用合同条件);
风险责任的划分;工程师颁发证书的程序;
对工程质量的控制;对进度的控制;对投资的控制。
第一节 FIDIC土木工程施工合同条件概述
一、FIDIC简介
FIDIC是指国际咨询工程师联合会,它是该联合会法文名称的缩写。该联合会是被世界银行认可的咨询服务机构,总部设在瑞士洛桑。它是成员在每个国家只有一个,中国于1996年正式加入。
二、FIDIC合同条件的发展历程
由于全球一体化进程快速推进,国际工程建设的快速发展,工程建设规模不断扩大,风险增加,这给当事人签订合同时再作约定带来一定的困难,需要对当事人的权利和义务有更明确详细的约定。在客观上,国际工程界需要一种标准合同文本,能在工程项目建设中普遍使用或稍加修改即可使用。而标准合同文本在工程的费用、进度、质量、当事人的权利义务方面都有明确而详细的规定。
FIDIC合同条件正是顺应这一要求而产生的。
我国在FIDIC合同模式探索上比加入国际咨询工程师联合会要早。1986年陕西西安至的西安至三原的公路项目、1987年的京、津、塘高速公路项目都采用了第3版FIDIC合同条件,此后济青高速公路、成、渝高速公路等世界银行贷款公路项目则采用了第4版FIDIC合同条件。财政部于20世纪80年代向世行提出编写符合我国国情的FIDIC条款的报告得到批准。1990年6月出版了《世界银行贷款项目土木工程采购与招标文件范本》。
三、FIDIC合同条件的构成
FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分构成。
(一)FIDIC通用合同条件
所谓“通用”的含义是FIDIC通用条件是固定不变的,工程建设项目只要是属于土木工程施工,如工业与民用建筑工程,水电工程、路桥工程、港口工程等建设项目均可适用。
通用条件是可以适用于所有土木工程的,条款也非常具体而明确。但不少条款还需要前后串联、对照才能最终明确其全部含义,或与其专用条件相应序号的条款联系起来,才能构成一条完整的内容。
(二)FIDIC专用合同
基于不同地区、不同行业的土建类工程施工共性条件而编制的通用条件是分门别类、内容详尽的合同文件范本。但有这些是不够的,具体到某一工程项目,有些条款应进一步明确,有些条款还必需考虑工程的具体特点和所在地区情况予以必要的变动。
四、FIDIC合同条件下的建设项目工作程序
在FIDIC合同条件下,建设项目的工作大致按以下程序进行:
(1)进行项目立项、筹措资金。
(2)通过工程监理招投标选择工程师,签订工程监理委托合同。
(3)通过竞争性勘察设计招标确定或直接委托勘察设计单位对工程项目进行勘察设计,也可委任工程师对此进行监理。
(4)通过竞争性招标,确定承包商。
(5)业主与承包商签订施工承包合同,作为FIDIC合同文件的组成部分。
(6)承包商按合同要求的履约担保、预付款保函、保险等事项,并取得业主的批准。
(7)业主支付预付款。
(8)承包商提交工程师所需的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算。
(9)准备工作就绪后,由工程师下达开工令,业主同时移交工地占有权。
(10)承包商根据合同的要求进行施工,而工程师则进行日常的监理工作。
(11)根据承包商申请,工程师进行竣工检验。
(12)承包商提交报表,工程师签发支付证书。
(13)在缺陷通知期内,承包商应完成剩余工作并修补工程缺陷。
(14)缺陷期满后,经工程师检验,证明承包商已根据合同履行了施工、竣工以及修补所有的工程缺陷的义务,工程质量达到了工程师满意的程度,则由工程师颁发履约证书,业主应归还履约保证金及剩余保留金。
(15)承包商提出最终报表,工程师签发最终支付证书,业主与承包商结清余款。
五、FIDIC合同条件下合同文件的组成及优先次序
在FIDIC合同条件下,合同文件除合同条件外,还包括其他对业主、承包商都有约束力的文件,如中标函、投标书,各种规范、施工图纸和标准图集、资料表和构成合同组成部分的其他文件。
(1)合同协议书。
合同协议书有业主和承包商的签字,有对合同文件组成的约定,是使合同文件以业主和承包商产生约束力的法律形式和手续。
(2)中标函
中标函是由业主签署的正式接受投标函的文件,即业主向中标的承包商发出的中标通知书。它的内容很简单,除明确中标的承包商外,还明确项目名称、中标标价、工期、质量等事项。
(3)投标函
投标函是由承包商填