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第三部分城区土地利用规划
历次相关规划回顾与评述
改革开放以后, 与九台市城市发展相关的规划主要是在三个层面上展开的, 一个是在吉林省域层面上, 主要是2005年的《吉林省城镇体系规划》, 二是在长春市域层面上, 这里主要评述2005年的城市总体规划, 第三个是在九台市层面上, 重点评述2001年版的九台市总体规划。
吉林省城镇体系规划(2006~2020)
2005年4月, 中国城市规划设计研究院和吉林省城乡规划设计研究院共同承担了《吉林省城镇体系规划(2006~2020)》的修编工作。
规划中提出了实施“两个集聚”的城镇化战略和“强化中部、构筑支点、区域联动”的城镇空间发展战略。同时提出了至2020年, 吉林省域形成“一区、四轴、一带”的空间布局结构, 其中“一区”即指长(春)吉(林)都市整合区, 而本次规划的九台市就位于长吉都市整合区内。
规划城镇等级体系中九台市为县级市, 卡伦湖镇和西营城镇为省级重点镇, 上河湾镇、其塔木镇和土们岭镇为县域中心镇。在城镇规模结构规划中, 确定2020年九台市人口为20~50万人, 卡伦湖镇为5~10万人, 龙嘉镇和东湖镇为1~5万人, 其塔木镇、~1万人, 。在职能结构规划中确定九台市为工业型市县。
长春市城市总体规划(2005~2020)
2005年, 由长春市人民政府组织, 邀请中国城市规划设计研究院、清华城市规划设计研究院、东北师范大学、长春市城乡规划设计研究院四家单位共同编制了《长春市城市总体规划》(2005-2020)。新一轮城市总体规划在市域城镇体系规划中提出了“十字双轴”的城镇空间结构, 九台市正位于以图乌复合交通轴为依托的吉林-农安次要城镇发展轴上。
规划中还确定九台市的发展思路为: 壮大医药、食品、农产品加工、矿产建材等主导产业, 积极发展花卉、苗木、旅游等新兴业态, 重点建设东湖省级开发区。
这轮总体规划提出至2020年, 九台市中心城区人口规模达到30万, 城市用地规模达到35-40平方公里。
规划确定九台城区为长春市的次中心城市, 龙嘉镇和卡伦湖镇为重点镇。
图3-1 长春市域城镇空间结构规划图
九台市总体规划(2001~2010)
2001年, 吉林省城乡规划设计研究院与九台市城乡规划勘测设计室共同编制了《九台市城市总体规划》(2001~2010)。
该轮城市总体规划确定九台市的城市性质是“依托吉、长两市经济发展的, 以机械、化工、煤炭工业为主的, 开放发达的长春近郊市”。
该轮总体规划提出至2005年, , 其中城区人口21万; 至2010年, , 其中城区人口25万, , 。。
2001年版九台市城市总体规划实施情况
实施情况
2006年的本次总体规划现状调研的统计数据表明, , , 。
2001年版《九台市城市总体规划》由吉林省城乡规划设计研究院与九台市城乡规划勘测设计室共同编制。总规的近期规划期限为2005年, 预测近期城区人口规模为21万; 总规的远期规划期限为2010年, , 远期人口规模为25万
, 。为了分析2001年版总规的实施情况, 现将2005年九台市城区建设用地现状情况与2001年版规划确定的2010年有关数据进行比较(见图3-2、图3-3、表3-1)。
总体比较
人口规模: 2001版总规预测的城区近期人口规模预测为21万人, 远期人口规模为25万人, , 规划与现状发展的水平比较接近。根据九台近几年的发展速度, 至2010年人口规模应与2001版总规的预测人口规模相当。
用地规模: , , 已十分接近2001年版总规预测2010年用地规模。再根据近几年的发展趋势, 按前几年的增长速度, , 到2010年, 九台市区的用地规模将达到23平方公里左右, , 说明2001版总规对城市用地规模的预测比较合理。
分项比较
公共设施用地
, , 10年间增加了一倍左右。, 差距还较大, 若按之前10年增