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大力发展多元化的现代公共政策研究组织论析.pdf


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20088 学术论坛 NO82008
(21l) FORUM (Cumulatively .
大力发展多元化的现代公共政策研究组织论析
李永洪
[
在公共决策中虽然作用明显,但是仍然存在不少缺陷。在目前,大力发展多元化的现代公共政策研究组织。有着深刻的原
因。从转变公共决策观念、改革公共决策体制、完善官方和半官方公共政策研究组织、积极发展民闻公共政策研究组织等
方面探寻大力发展多元化的现代公共政策研究组织的可能之策,既必要又重要。
[
【作者简介】李永洪,西华师范大学政治学研究所成员,讲师,武汉大学博士研究生,四川南充
[D630【文献标识码[10044434(2008)08005405
在公共政策学中,公共政策研究组织又称为文化的“先天缺陷”,表现为整个社会对公共决策
“思想库”、“智库”、“脑库”等等,一般可将其分为科学化民主化的重要性缺乏深刻认识。对大力发
官方、半官方、民间等三类①。公共政策研究组织(
作为现代公共决策系统中一个不可或缺的组成部)
分,其成熟程度是衡量一个国家公共决策水平高低政策研究是“软”科学、“冷”科学,可有可无。不仅
(n)如此,甚至还有不少人戴着有色眼镜来看待各类公
立和发展起了官方、半官方、民间等性质的一批公共政策研究组织,认为官方和半官方公共政策研究
共政策研究组织。这些公共政策研究组织在我国组织是最可靠的、是第一重要的,而民间公共政策
的改革开放和现代化建设事业中,发挥了重要的作研究组织是唱“对台戏”和提“反调”的、是不利于
用。然而,随着当今国内外形势与任务的新变化, 稳定和团结的。这种观念上的歧视,实际上既体现
原有的公共政策研究组织体系已有不少不适应之出了整个社会还未彻底摆脱“官本位”的思想禁
处。为此,本文立足中国实际,根据国内外社会的锢,也体现了一种封闭心态。另一方面,在决策者
发展变化实际,结合我国公共政策研究组织产生和眼中,“长官意志”、“一言堂”、“个人说了算”等等,
发展的现状,拟对新时期大力发展多元化的现代公仍然是其****惯性思维模式,实行“指挥行政”、“命
共政策研究组织的原因和对策进行探讨。令行政”,一些领导干部对科学方法和现代技术手
段进入决策领域的战略意义缺乏认识,仍用狭隘的
一、大力发展多元化的公共政策研究组
眼光判断新事物,以致单凭个人好恶、情绪意志,
织的原因
“三拍”决策现象屡见不鲜。公共决策观念的滞后,
公共决策观念的滞后。是大力发展多元既导致对决策科学化民主化的体悟不够深刻,个人
化的现代公共政策研究组织的思想原因或少数人专断性决策大量存在,又导致对平等发展
由于我国传统政治文化和公共事务治理中较各类公共政策研究组织的必要性认识不够充分。
为缺乏科学民主精神,因而在一定程度上存在决策原有公共决策体制的缺陷。现有公共政策
[(<>)
究成果
①实际上还可将公共政策研究组织分为纯官方、半官方、半官方和半民闻、纯民间等四类。半官方和半民间公共政策研究组织目前在
我国较为典型的是综合开发研究院泄ど钲、中国改革院D、北京国民经济研究所等。
研究组织体系的不足,是大力发展多元化的现代公一部分,在从事公共政策的研究与参谋咨询中具有
共政

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  • 时间2018-03-30