广东省涉案物价格鉴定操作规程.doc

广东省涉案物价格鉴定操作规程
 
1 总则
 
 为了规范涉案物价格鉴定行为,统一价格鉴定程序和方法,确保价格鉴定结论客观、公正、合理,根据《中华人民共和国价格法》、原国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》、原国家计委印发的《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》及有关法规、政策,结合我省实际,制定本规程。
 本规程所称涉案物是指:刑事、民事、经济、行政案件涉及的财物,包括查封物、扣押物、追缴物、没收物、应税物、纠纷物、理赔物、抵押物、质押物、拍卖物、事故定损、工程造价以及其他各种涉案的有形、无形财产(资产)。
下列财物不作价格鉴定:
(1)违禁品,如毒品、***秽品、枪支弹药、管制***等;
(2)国家文物管理局规定的馆藏三级以上文物;
(3)国际性规定的重点保护动植物及其制品(衍生物);
(4)国家规定的其他财物。
 除国家法律、法规另有规定外,本规程适用于本省行政区域内的涉案物价格鉴定活动。
 
2 价格鉴定原则
 
 合法原则。合法原则是指价格鉴定行为必须符合国家法律、法规及政策要求,以有关法律、法规及政策规定为行为依据;还必须以鉴定标的的合法使用、合法交易或合法处分为前提。
 公平原则。公平原则是指价格鉴定必须站在公正的立场上,尽可能求得一个客观、合理的价格。
 客观原则。客观原则是指价格鉴定应以充分的事实为依据,实事求是地反映鉴定标的的客观情况,排除人为因素的干扰,并不得将主观随意推测的情况及价格强加于鉴定标的。
 科学原则。科学原则是指价格鉴定应当运用科学的方法、程序、技术标准和工作方案开展鉴定活动,使价格鉴定结论准确合理。
 替代原则。根据经济学理论,在同一个市场中,具有相同使用价值和质量的物品,其价格趋于一致,即在同一市场具有相近效用的可替代品,其价格应当是相近的。
 贡献原则。贡献原则一般是指资产的某一构成部分的价值,取决于它对整体资产的价值贡献,或根据缺少它时对整体资产价值的影响程度来衡量确定。
 预期原则。预期原则基于收益的预期原理,即价格鉴定过程中,多数价格鉴定标的的价格不是根据过去的生产成本或销售价格确定的,而是基于对未来收益的期望值来确定。因此,预期原则要求在进行价格鉴定时,必须合理预测鉴定标的的未来获利能力及取得获利能力的有效期限。
3 价格鉴定程序
 
 委托程序
 
,应填写《委托书》或与价格鉴证机构签订《委托协议》,《委托书》或《委托协议》应包括如下内容:
(1)鉴定目的;
(2)鉴定标的的品名、规格型号、产地、出厂日期、购置日期、购置地点、鉴定基准日、数量、现存放地等;
(3)查封或案发的时间、地点;
(4)其他需要说明的情况。
《委托书》或《委托协议》应加盖公章,填上日期。
《委托书》或《委托协议》时,应立即认真审核委托书的各项内容及要求,如委托书所提要求无法做到时,应立即与委托人协商。
如无问题,即受理委托。
、法规和司法解释另有规定外,应当由委托人根据案件实际情况确定。
委托人没有确定基准日的,按以下原则确定,但应取得委托人的同意:
(1)刑事案件中扣押、追缴、没收财物价格鉴定基准日一般为涉嫌犯罪作案日(或案发日);一案中有不同作案日的,应根据不同作案日分别进行价格鉴定。***、***案件返赃财物,按委托人要求确定价格鉴定基准日。
从价格鉴定目的的角度看,以确定案值为目的的价格鉴定,一般以涉嫌犯罪作案日(或案发日)为价格鉴定基准日;以变卖处理为目的的价格鉴定,一般以委托日为价格鉴定基准日。
(2)查封、罚没物一般以司法、行政执法部门查封、罚没日期为价格鉴定基准日。如查封、罚没物需变卖处理,以委托日为价格鉴定基准日。
(3)纠纷、抵债物一般以纠纷发生日为价格鉴定基准日。
(4)抵押物一般以抵押合同生效的时间为价格鉴定基准日。
(5)无法交付货主的无主物,以规定期限的最后一日为价格鉴定基准日;如需变卖处理,以变卖处理日为价格鉴定基准日。
(6)其他涉案财物一般以委托鉴定时间为价格鉴定基准日。
 
 工作程序
 
,鉴定小组由二名以上鉴证人员组成,其中至少一名为价格鉴证师。鉴定小组集体讨论确定合适的鉴定方法、各项增值或减值因素。正式发文前应进行内部审核。
鉴证人员,遇有下列情形之一的,应当回避:
(1)与价格鉴定事项当事人有亲属关系或与该鉴定事项有利害关系的;
(2)与鉴定事项当事人有其他关系,可能影响对涉案物的公正鉴定的。