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书记在卫生改革座谈会发言
同志们:
这次全市卫生工作会议,是卫生事业改革发展处于关键时期召开的一次重要会议。刚才,王荣禄同志作了工作报告,总结了全市2011年卫生工作,对2012年卫生工作进行了安排部署,我完全同意。会上还对2011年先进单位进行了表彰,各县递交了2012年卫生工作目标责任书。希望受到表彰的单位要再接再厉,为卫生事业的发展做出新的贡献。各地、各有关部门要按照这次会议的工作部署和目标责任制要求,抓好各项工作的落实。下面,根据我市卫生工作面临的新形势,结合实际,讲三个问题。
一、认清形势,抓住机遇,大力推进医疗卫生体制改革
2011年,全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下,经过全市卫生工作者辛苦努力,各项卫生工作取得了比较好的成绩。我市跨入了省级卫生城行列,新型农村合作医疗工作扎实推进,城市社区卫生稳步发展,医疗市场秩序进一步好转,手足口病、布病等传染病得到有效控制,对食用“三鹿”等劣质奶粉的婴幼儿进行了全面筛查和科学救治,公共卫生体系建设不断完善,卫生执法监督进一步加强,医疗队伍建设明显加强,医疗管理和服务水平进一步提高,卫生事业为全市经济社会的发展做出了突出贡献。在此,我代表市政府向全市医疗卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市卫生工作仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在:公共卫生服务体系还不够完善,农村卫生服务水平仍然滞后,新型农村合作医疗筹资能力和补偿能力还不高,社区卫生还不适应医疗服务的需要,财政投入在卫生费用支出中所占的比重仍然偏低,公立医疗机构的运行机制还不适应公益性的要求。对这些问题我们要在今后工作中,认真加以解决。
2012年,卫生事业的发展面临着良好的发展机遇。要充分看到我国经济社会的快速发展,综合实力的显著增强,拉动内需的大环境,关注民生的大政策,深化卫生体制改革的大背景和全社会生命健康意识的增强,为卫生事业的健康发展创造了发展机遇和空间。因此,我们要用更宽广的视野和胸襟来审视卫生事业、谋划卫生事业,抓住机遇推进卫生事业又好又快发展。按照国家和省里要求,2012年乃至今后一个时期,卫生事业发展的重点是大力推进卫生体制改革,用改革促进卫生事业全面发展。2012年1月21日,国务院原则通过了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医疗卫生体制改革实施方案》。《意见》和《方案》对医疗卫生事业改革和发展的重点、措施、目标都阐述的非常清楚。我们在2012年工作中要认真抓好《意见》和《方案》的落实工作,并结合卫生发展实际,加快改革步伐,用改革解决卫生事业发展中遇到的困难和问题。
搞好医疗卫生体制改革,各地和各有关部门要认真学****和深刻领会《意见》和《方案》的精神实质,牢牢把握医疗卫生体制改革的正确方向。按照《意见》和《方案》要求,当前和今后一个时期卫生事业发展方向就是要始终体现“三个坚持”。一是要始终坚持医疗卫生公益性质。医疗卫生既是公共产品,也是商业产品,具有公益和产业双重属性。多年来,由于各级财政用于卫生支出较少,造成了公益医疗机构运行机制出现过度市场化倾向,鼓励创收,以药养医,过度商业化,客观上导致了看病难、看病贵,使一部分家庭有病不医,因病至贫,因病返贫,已成为严重的社会问题。对在医疗上缺乏支持能力的公民,政府有义务基于人道主义精