我国农村剩余劳动力转移的途径及面临的困境.docx

2001年第6期 人口学刊 Ⅳ,2001
(总第130期)POPULATION JOURNAL (Tot.Ⅳ)
我国农村剩余劳动力转移
的途径及面临的困境
李新伟
(吉林大学东北亚研究院,吉林长春130012)
【摘要】我国农村剩余劳动力的数量较大,主要转向大中城市、小城镇、农村二、三产业和深层次农业。转移过程中面临的困境既有剩余劳动力自身的因素,也有城市就业压力大、城市化进程缓慢、“小城镇病”等外部因素。
【关键词】农村剩余劳动力;城市化;人口迁移
【中图分类号】C92 【文献标识码】A 【文章编号】1004-12奴(枷1)嘶一∞泓一04
【Abstract】At present in our country the surplus of rural labor force has a very laI萨quantity,which is mainly协m《翻llg into lar驴and
【Key words】靴rpl岫of rural labor force;urbanization;population transferel圮e
地只需要2亿或略多的劳动力,除了乡镇企业已吸纳的
一、我国农村剩余劳动力数量巨大 劳动力外,,尽管近
在我国农村,存在着大量的剩余劳动力早已是不争年全国出生率持续下降,但是劳动力的数量仍在增长, 的事实,只是这一数字的大小难以精确测算。, 学家都曾对我国农村的剩余劳动力存量进行估算,,约占农村劳动力的三分之一左右”的结果基本相同。田雪原认同了《中国21世纪议程——(199r7)。这些人口学者的估算意味着现阶段我国农村劳中国21世纪人口、环境与发展白皮书》中的数据,“认动力的剩余量是2亿人左右,而随着现代化进程的推进, 为,目前农村剩余劳动力1亿多,2000年将达到2亿左这些剩余劳动力将逐渐并最终转向城镇。虽然我国经济村(1997);钟水映对20世纪80年代中期有关学者进发展一直保持着较高的发展速度,人口城市化进程也在行的典型调查结果————稍不断加快,但数量庞大,素质又相对较低的特点,决定作调整后进行推算,“如果目前仅以劳均耕地10亩计算, 了我国农村剩余劳动力的转移进程将是艰难而漫长的。
全国32 260万农林牧渔劳动者中 %”, 二、农村剩余劳动力的转移途径
即11 (2000);蒋正华在他的<中国人口报
告》中指出,可用两种方法对中国农村剩余劳动力的数 :一是根据耕地面积和质量及过去效率最高与其他类型的人口迁移相比,我国农村剩余劳动力的时期每名劳动力可以耕作的耕地面积进行估算,并根 的转移方向和目标都相对明确:迁往城镇,谋求高收据技术的发展进行校正,这正是上述钟水映的算法;另 入。因为我国多年来形成的二元经济结构模式和城乡壁一种算法是根据各种作物的播种情况,按每种作物需要 垒,使得城镇职工不仅经济收入大大高于农村劳动力, 劳动力的数量计算劳动力的需求量。“对中国实际数据 而且社会地位也处于较高的层面上。有关专家认为,中计算后,两种方法都得出了很类似