加强与长三角区域共赢协作.doc

加强与长三角区域共赢协作
加快推进我区产业多元、延伸和升级步伐
近年来,世界性的产业转移正在由我国沿海发达地区向中西部延伸;与此同时,我国沿海发达地区受土地、资源、人才和劳动力成本等因素的挤压,也把工业尤其是一些劳动密集型企业的加工环节向内地转移。为了进一步推进我区“东联、北开、西出”开放战略,加强东西互动,研究发达地区产业转移重点和方向,最近,由自治区发改委组织,西部开发办和自治区发展研究中心参加的“开展区域协作与产业转移”调研组赴江浙沪,进行为期十天的调研。现将此次调研的主要内容报告如下:
一、江浙沪产业发展的主要特点
长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域,在全国现代化建设中具有重要的战略地位和带动作用。上海、浙江、江苏位于长三角核心地带,改革开放以来三次产业结构不断优化,2007年,%、%、%,%;%、%、%,%;%、%、%,%。长三角地区第二产业和服务业发展整体水平均高于我区。
新型工业化发展已成格局。目前,第二产业是长三角地区的主导产业,以工业为主,占第二产业90%左右(2007年)。近年来,长三角地区已形成门类较齐全,制造业发展水平较高的新型工业体系。从原煤、汽车、集成电路等10个工业产品的比较看,原煤、发电量、钢材等我区优势产品中只有原煤产量高于三省市,集成电路、微型电子计算机、房间空气调节器、家用电冰箱、轿车、大中型拖拉机等6种技术含量较高的长三角地区的优势产品在我区仍处于空白。
外向型经济特色明显。2007年,江浙沪三省市进出口贸易额、外商投资企业注册资本等均高出我区十倍,甚至几十倍,同时出口贸易额均高于进口,显示了外向型经济和加工贸易特点。近年来,出口商品结构不断优化,高技术含量、高附加值产品出口明显增加。三省市机电、服装、纺织和高新技术等产品占据出口商品总额的70-80%,高技术产品比重逐年在提高。
生产型服务业发展加快。目前第三产业已成为长三角地区产业发展的主体和增长点。为了更好地发挥长三角优势,推进产业结构优化升级,今年9月份,国务院出台“关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见”(以下简称意见),并指出到2020年,长三角形成以服务业为主的产业结构,三次产业协调发展,建立国际先进制造业基地。以浙江省为例,依据国务院“意见”精神,把加快经济转型升级作为全省实现科学发展的重要内容,进行了“浙江制造向浙江创造跨越”、“块状经济向现代产业集群转变”等产业转型升级的总体部署。在“意见”和浙江省的产业发展总体部署中可以看出,今后在较长的一段时期,长三角地区技术要求相对低的传统制造业或劳动密集型企业将逐步向外转移。
二、主要启示
(一)加快产业转型升级是实现科学发展的必由之路
长三角地区经过改革开放30年的快速发展,具备了产业体量大、产业结构高度化、外向型经济发达、体制改革与制度创新全国领先、科技发达、人才荟萃等地区产业竞争优势,但同时也受到土地控紧、能源紧缺、劳动力成本增大等因素的制约。因此,加快转变发展方式,创新发展模式,推进产业结构优化,实现经济转型升级也已成为江浙沪地区面临的共同问题。
我区产业构成以资源型为