烟草专卖局(公司)“卷烟上水平”总体规划.doc

***烟草专卖局(公司)“卷烟上水平”
总体规划
“卷烟上水平”是当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务,是贯彻落实科学发展观和加快经济发展方式转变的迫切需要,是行业主动应对挑战的必然选择。***烟草专卖局(公司)凝心聚力全面落实国家局“卷烟上水平”总体规划,全力推进“卷烟上水平”,在尊重历史、立足现状、着眼未来发展的基础上,结合全省系统工作实际,特制定未来五年(2011-2015年)总体发展规划。
一、“十一五”期间全省系统发展概况
“十一五”期间,在国家局和省委、省政府的坚强领导下,省局(公司)坚持以科学发展观为统领,牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观,全面推进企业组织由增长型向成长型转变战略,努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的成长型烟草企业,各项工作迈上新台阶,为未来发展奠定了良好基础。
(一)发展思路不断优化
“十一五”期间,省局(公司)注重把握发展规律,不断优化发展思路,着力推进理性发展。2007年,省局(公司)党组经过系统思考,提出企业组织由增长型向成长型转变战略,从发展理念、发展道路、发展主体、发展动力、发展基础、发展环境、发展目的等方面
,着力破解推动企业组织转型的重大课题,积极探索推进企业组织转型的路径和措施。根据企业组织转型战略,确立“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”工作方针,明确推动企业组织转型关键是加强卷烟营销网络建设,重点是推动全面规范。在探索组织转型实践中,注重夯实基础,提出“全面提升科学发展能力,全面提升规范管理能力,全面提升工作质量和水平,全面提升员工素质和能力”的工作要求,全面推动全省系统健康发展。
(二)经济运行态势良好
“十一五”期间,全省系统注重宏观调控与微观指导相结合,坚持“控制总量、稍紧平衡”营销策略,加强市场调研、分析和预测,努力把握市场真实需求,坚持执行经济运行分析制度,不断提高经济运行分析和监控能力,充分发挥经济运行考核导向作用,卷烟销量稳定增长,卷烟结构不断提升,零售价格保持稳定,,%;累计共实现卷烟销售收入1363亿元,%;累计共实现利税总额294亿元,%;累计共实现烟叶收购量176万担,%,经济运行始终保持良好发展态势。
(三)烟叶生产彰显特色
“十一五”期间,严格执行国家局烟叶生产指导方针,坚持“北烟南移”、“稳北促南”的工作思路,突出打造皖南焦甜香风格特色烟叶,推进烟叶生产规模化种植、机械化作业、集约化育苗、专业化烘烤和信息化管理。加大烟叶生产基础设施投入,坚持烟水配套工程和密集烤房建设,,烟叶生产基础设施条件明显改善。烟叶
,烟叶生产实现了平稳健康发展。按照“做精做强、做成精品”目标要求,重点发展皖南焦甜香特色优质烟叶,,其中焦甜香风格烟叶15万担,风格特色彰显,发展势头良好,具备了长远发展的内在潜力。
(四)营销水平有效提升
卷烟营销网络建设步伐加快,全面推行“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”网络运行模式,突出提升市公司市场营销主体地位,坚持“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”指导方针,构建市场信息采集和需求预测机制,完善网络品牌发展纲要和规划,加强营销服务体系和零售终端建设,扎实开展“按客户订单组织货源”工作,探索推广网上订货工作,提出“两个兼顾、两个下降”的卷烟营销策略,加强工商协同营销,网络建设水平不断提升。不断加强物流基础管理设施建设,优化物流运行模式,整合物流资源,强化物流综合管理,提高物流服务水平;积极推进物流标准化建设、工商一体化物流体系建设、跨区域物流整合,注重信息技术在物流运行管理中的应用,现代物流建设取得实质性进展。
(五)市场监管规范有序
不断创新市场监管方式,率先建立政法烟草联合打假工作机制,首创烟草、工商、质监、交通等部门组成的行政执法联席
机制,构建卷烟市场综合治理体系,开通“12313”投诉举报电话,始终坚持抓源头与打网络并举的策略,保持卷烟打假高压态势。“十一五”期间,全省破获涉烟网络案件141起,其中符合国家局案件标准要求的26起。以“三个相适应”为原则,突出抓好县级局执法主体建设,坚持抓好内部监管,推进零售户合理化布局,积极实施“卷烟打假进社区、面向零售户宣传培训、烟草专卖放心店”三大工程,市场控制力明显增强,市场秩序持续好转,初步实现“基本上买不到假烟”管控目标,国家利益和消费者利益得到有效维护。
(六)管理基础得到夯实
发扬**烟草勇于创新精神,在全行业率先实施工商分设管理体制改革的基础上,2006年,率先