社区卫生服务中心地震灾害应急预案.docx

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一、总那么
.编制目的
为实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好 地震灾害前的医学准备，保障地震灾害发生后各项医疗卫生 救援工作迅速、高效、有序的进行，最大程度地减少人员伤 亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命平安，维护社 会稳定，制定本预案。
,编制依据
依据《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条 例》、《XX省地震灾害医疗卫生救援应急预案》、《XX市 XX区突发公共卫生事件应急预案》和《XX市XX区突发事件 医疗卫生救援应急预案》等有关规定，结合我中心实际，制 定本预案。
•适用范围
本预案适用于我中心及各站由地震灾害导致人员伤亡、 健康危害的医疗卫生救援工作。其他地质灾害导致社会公众 身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命平安的公共卫生 平安事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。
.工作原那么
遵循预防为主、常备不懈、部门联动、分级响应、加强 管理、规范有序、依靠科技、依靠群众的原那么。
.地震灾害医疗卫生救援的分级
根据地震灾害导致的人员伤亡、财产损失情况和危害程 度，将其分为四级：
1）发生破坏性地震，出现以下情况之一的为I级：
.死亡300人及以上；
.紧急转移安置100万人及以上；
.，人口密集地区 。
）发生破坏性地震，出现以下情况之一的为H级：
死亡50人及以上；
.紧急转移安置80万人及以上；
.、， 、。
3）发生破坏性地震，出现以下情况之一的为HI级：
1,死亡10人及以上；
.紧急转移安置30万人及以上；
.、， 、。
发生破坏性地震，出现以下情况之一的为IV级：
；-2-
2,紧急转移安置10万人及以上；
、。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
中心成立地震灾害卫生应急工作领导小组，领导小组如 下：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
小组办公室设在中心办公室，办公室主任由XX负责日 常具体工作。
领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病防控组三 个小组。
综合协调组组长由分管卫生应急的XX副主任兼任，成 员由中心各站、各科室相关科室负责人组成。
医疗救治组长由分管医疗救治领导XX副主任兼任，副 组长中心站站长XX、护士长XX,成员由各站医疗护理骨干 人员组
疾病防控组组长由公共卫生科科长XX兼任，副组长XX, 成员由各站医疗护理人员组成。
（二）工作职责
.领导小组-3-
在区应急局的领导下，开展辖区地震医疗卫生救援工 作。组织协调全中心医疗卫生资源对灾区进行紧急支援。
.医疗救治组
负责地震灾后医疗保障工作；参与地震灾害伤病员医疗 救治工作；组织医疗救援队伍，按卫生应急工作指令开展紧 急医学救援工作。
.疾病防控组
负责现场流行病学流调和卫生学调查、采样对象及检验 工程确定；负责灾区消、杀、灭工作技术方案的指导；负责 制定疫情综合控制技术方案；负责疫情信息的传递、收集、 整理、分析并提供领导小组领导决策；负责有关疾病防治知 识的宣传和编发宣传材料。
三、预案启动
中心获得灾情信息或得到上级指令，在区卫生健康局抗 震救灾领导小组等统一领导、指挥下，中心地震灾害卫生应 急工作领导小组决定启动本预案。
四、应急响应
（一）响应行动
预案启动后，各应急小组进入应急状态，开展相关应急 工作，保证各项措施落实。
中心加强值班值守，保持和上级有关部门联系；中心主 任授权责任人亲临灾区、灾情现场靠前指挥；中心办公室根-4- 据灾情和上级指令及时调派相关专业组赶赴灾区开展卫生 应急工作。
各科室、各站：应积极组织自救，及时转移隐患区域的 人员、物资，对无法转移的设备做好防护保护；在当地党委、 政府的领导和统一指挥下努力保证医疗正常工作秩序，切实 做好伤病救治、消杀 防疫等工作。非灾区医疗卫生单位密 切关注全区灾情，加强医疗救护、消杀 防疫人员、物资应 急准备，随时待令支援灾区医疗救护、消杀 防疫、卫生防 病等工作。
（二）现场处置
.处置原那么
统一指挥、分类指导、快速反响、高效处置、及时做好 灾后医疗救治和卫生防疫工作。
.应急处置反响
地震灾害卫生应急工作领导小组迅速组织医疗卫生救 护队伍和相关人员到达现场，开展医疗救治和卫生防病工 作，及时向区卫生健康局抗震救灾领导小组报告有关情况， 必要时请求上级卫生行政部门提供支援和指导。
.医疗救治
医疗救治组接到命令后要及时组织医疗救护小分队赶 赴灾区，全力开展医疗救治工作。根据需要或区应急办等要 求，医疗救治组应在灾区设立临时医疗救治站，负责灾区伤、-5- 病人员和救灾人员的医疗卫生救治。对危重伤、病员耍及时 转移到医疗条件好的医疗机构进行救治，尽量减少灾害对群 众健康造成的损害。
.疾病预防控制
疫情防控组在接到命令后要及时组织疫情处置小分队 赶赴灾区，开展现场卫生学调查、评价和疫情监测，采取环 境消毒、饮水消毒等有效的预防控制措施，开展卫生防病健 康教育知识宣传，有针对性地开展群众性灾后传染病防控活 动，及时发现和控制扑灭灾后疫情。
.灾区的各医疗机构和公共卫生人员，应按照自己的职 责，全力投入到抗灾防病工作中，靠前落实医疗救护和卫生 防病措施，保护群众身体健康。
五、信息报告
在开展应急医疗救治和卫生防疫工作的同时，及时向区 卫生健康局抗震救灾领导小组报告有关情况，核实本单位和 所属区域灾情，统计抢险救灾、医疗救治、消杀 防疫、疫 病控制等有关数据。
六、响应终止
地震灾害现场医疗卫生救援任务结束，伤员在医疗机构 得到科学救治，经区卫生健康局抗震救灾领导小组批准，可 宣布终止医疗卫生救援应急响应，转入常规工作。
七、保障措施-6-
.信息畅通
各科室、各站要实行地震灾情领导带班和24小时值班 制，单位负责人和相关业务人员要保证通讯联络工具的畅 通，以保证指挥系统畅通，及时组织开展救灾防病工作。
.队伍建设
要保证卫生应急队伍的稳定，严格管理，制订和落实培 训计划，定期开展培训和演练，切实提高应急处理能力，做 到平战结合、常备不懈。
.物资储藏
建立物资储藏和管理机制，储藏一定的医疗卫生救护和 疫情处理应急物资，应急储藏物资使用后要及时补充。
.纪律要求
卫生应急预案启动后，本单位工作人员要积极准备参加 救灾防病工作。要迅速召集医疗卫生应急人员集合待命，在 交通工具、药品、器械等各方面作好准备，接到命令后迅速 赶往灾区开展工作。
八、预案管理
本预案由XX社区卫生服务中心制定、发布和解释，并 根据预案实施过程中发现的问题及时修订。
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