政府采购和内控在行政事业单位资产管理中应用.doc

政府采购和内控在行政事业单位资产管理中应用
2018-03-26 12:32:38 办公室业务2018年2期
张芬
【摘要】目前政府采购和内部控制制度存在诸多问题。一方面,这些问题导致了产权监管不当和国有资产流失。另一方面,人民的根本利益受到损害。为了保障国有资产的安全稳定,为了保证我国行政机构资产管理的有效性,必须规范政府采购行为和内部控制制度。本文简要论述了政府采购实施中的行政机构和内部控制制度的现状以及两者的必要性和重要性,着重分析了政府采购管理机构在资产管理中的应用,以及内部控制的应用。
【关键词】政府采购;内部控制;行政事业单位;资产管理;应用策略
国有资产管理制度是所有者和资产使用者作为客体的管理活动。目的是提高资产的经济效益,保证其社会效益最大化。行政事业单位作为国家重要的资产使用与回收部门,深化国有资产管理体制改革具有重要意义。当前,中国的发展面临着不断变化的国际和国内形势,可以改善国有资产的管理,国有资产管理体制改革是国家发展的命运。因此,深化国有资产管理体制改革势在必行,在国有资产管理体制改革过程中,必须着力加强政府采购行为标准的管理制度和内部控制制度的实施。
一、行政事业单位中政府采购和内部控制的概述
(一)政府采购的概述。政府采购的实施在全国各级政府部门或各级政府财政资金、借贷资金来源采购货物的法律法规允许范围内,符合商品的规则和需要,工程和服务,行为的目的协助各级政府的日常政务和公益活动。政府采购制度包括政策、程序、程序和管理四个部分,其有机组合构成了一个合理的政府采购制度。政府采购是非营利组织,并遵循公正性原则,具有很大的影响力。鉴于各级政府部门的具体情况,政府采购形成三种模式:集中采购、政府采购和采购;分散采购,各级单位购买自用;半集中、半分散采购,结合前两项,由政府设立的采购部门负责部分项目或部门的采购,其他部门自行采购。
(二)内部控制概况。内部控制的实施主体是单位本身,通过自我重组、限制、规划、评价和控制等,实现其经营目的。内部控制有利于保证资产的安全性和可靠性,有效地实施单位的经营政策,确保其经济效益。内部控制作为一种防御的手段,有其自身的优势,特别是当前行政机构起着重要的作用,深化国有资产管理体制、国有资产监督管理机构从根本上要求控制,从内部控制系统管理人员,弥补不足的资产管理系统。
二、政府采购和内部控制在管理中应用的重要性
(一)政府采购的重要性。在行政机构的经营过程中,资本支出规模较大,政府采购规模较大。在发展过程中,行政机构必须保护国有资产的安全和稳定,避免对国有资产造成损害的行为,并在最大范围内促进国有资产增值。在这样的职责范围内,行政机构必须在发展过程中严格执行资产管理制度,对单位内部收入和国有资产的支出进行准确、详细的记录,确保国有资产的效率。面对如此重大的责任,在资产管理过程中,行政机构必须加强与政府采购的合作,一方面使政府采购在监管上,确保采购真实有效;另一方面,行政机构和政府采购协议,两者互为补充,对国有资产进行更有效的动态宏观监控,以保证国有资产的稳定性和安全性。行政机构在发展过程中,将与政府采购和资产管理、集成的状态是在合理使用资源,政府采购遵循行政机构在资产管理系统的需求,通过公平和开放的方式购买相关产品、服务或工程,實现采购的透明度。通过这种方式,国有资产的使用变