遵义市汇川区土地利用总体规划修编.doc

遵义市汇川区土地利用总体规划修编
(2006-2020)
专题研究之五
土地利用战略和统筹区域土地利用研究
目录
一、 区域发展背景分析 1
(一)地理位置 1
(二)自然条件 2
(三)社会经济发展情况 2
(四)土地空间的利用总体特征与发展趋势 3
二、 区域发展及定位研究 5
(一)遵义市发展趋势分析 5
(二)发展优势和制约因素研究 10
(三)区域和城市发展定位 12
三、 统筹区域土地利用的意义 13
(一)统筹区域土地利用的背景 13
(二)统筹域土地利用研究意义 14
四、 土地利用战略目标与重点 16
(一)土地利用战略总体目标 16
(二)土地利用基本方向 16
(三)土地利用总体战略 19
(四)土地利用战略重点 21
五、 统筹区域土地利用面临的挑战及战略措施 25
(一)区域土地利用面临的挑战 25
(二)土地利用战略措施 27
六、 统筹区域土地利用指导原则与基本思路 29
(一)统筹区域土地利用指导原则 29
(二)统筹区域土地利用的基本思路 30
七、 宏观层面的土地利用区域统筹研究 30
(一)省域层面的土地利用区域统筹 30
(二)市域层面的土地利用区域统筹 33
八、 土地利用的分区评价与功能定位 34
(一)土地利用分区评价 34
(二)各分区功能定位和发展方向 37
(三)区域内产业用地的统筹布局 40
九、 土地利用的分区组织重点及措施 42
(一)中心城市建设区域组织重点及措施 42
(二)工业园区及卫星集镇用地区域组织重点及措施 42
(三)旅游及矿产开发用地区域组织重点及措施 43
(四)农业与生态保护用地区域组织重点及措施 43
十、 统筹区域土地利用的主要保障措施 43
(一)完善与土地功能分区相适应的土地管理体制 43
(二)制定有针对性的土地分区精细化管理措施 44
(三)强化落实分区管制的土地管理政策与规范 45
(四)加大投入,逐步推进中心城区外基础设施的改善 46
区域发展背景分析
(一)地理位置
汇川区位于遵义市中心城区北部,区位优越。遵义火车站,位于北京路的遵义客运站每年的客运量达百万人次以上,加上位于茅草铺的近郊客运站、人流量大,是发展第三产业尤其是商贸业、餐饮业、旅店业的重要条件。
区域交通优势突出。在汇川区6镇2办中遵崇公路穿越其中5镇,即高桥、董公寺、高坪、泗渡、板桥。其中董公寺、泗渡均设有遵崇公路出线口。另外,川黔铁路穿越汇川区一办4镇,即上海路办事处、董公寺、高坪、泗渡、板桥,并在汇川区有6个站,即遵义北站、高炉子、李家湾、松坝、汇塘河、娄山关。其它210国道、省道遵绥公路就更不用说了。
汇川区区位优越、辐射能力强。早在80年代中期,原遵义地委、行署就提出“中路突破、两翼展开”的发展思路。汇川区就处“中路”的核心位置,重点发展以物流、商贸、市场建设为代表的第三产业。对遵义13个县市将起到重要的幅射带动作用,同时对遵义开展与重庆的协作,进入长江经济带也将起到桥头堡的作用。
图1-1 汇川区区位图
(二)自然条件
汇川区属中亚热带湿润季风气候,日照充足,气候温和,雨量充沛。℃,≧10℃的年积温在4800℃左右。无霜期283天,年均降水量1043毫米,相对湿度82%。夏无酷暑,冬天严寒。年平均气温在14-15℃,年最低温度零下8℃,年最高温度34℃,年总积温4800℃-5500℃,≥10℃积温4000℃-4500℃。主要灾害性天气有春旱、干冰雹、倒春寒、秋季绵雨等。
汇川区位于遵义市的中部,以娄山山脉和南北向娄山支脉为骨架组成形态多样的地貌类型。丛山绵延,岭谷相间,主要为中低山峡谷、沟谷盆地地貌。全区地趋势是北高南低,,位于娄山林场的微波七二站;,位于团泽镇洪江村圣集寺。全区境内主要的成土母岩有砂页岩、碳酸岩、紫色岩;主要土壤有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土。汇川区地层发育较为完整,出露最古老的地层为寒武系的娄山关群,从高桥镇到板桥镇依次为:寒武系、奥陶系和三迭系为主。
自然植被属亚热带常绿阔叶林。目前广大地区多形成次生针叶树和常绿落叶树组成的混交林。农作物以水稻、玉米、小麦为主,经济作物以油菜、烤烟、辣椒为主。
汇川区内河流属长江流域中乌江水系,主要河流有湘江及其支流高坪河、仁江河、后水河等。其中仁江河为流经汇川区境内最长的河流,仁江河落差大,‰,;而高坪河天然落差也大,。高坪河河床坡度大,水流湍急,对两岸冲刷作用较大。
(三)社会经济发展情况
2005年,全区实现本区生产人总值501905万元,一产实现增加值3