厦门市中长期科学技术发展规划纲要(2006～2020年).doc

厦门市中长期科学技术发展规划纲要
(2006~2020年)
《厦门市中长期科学技术发展规划纲要》编写组
二OO六年八月
目录
一、序言 1
二、指导思想、发展目标和总体部署 2
(一)指导思想 2
(二)发展目标 2
(三)总体部署 4
三、重点领域及发展方向 5
(一)制造业 5
(二)信息产业 8
(三)能源 9
(四)海洋 10
(五)现代服务业 11
(六)农业 12
(七)社会科技 13
四、重大专项与前沿技术 15
五、区域科技创新体系建设 18
(一)技术创新体系 18
(二)知识创新体系 18
(三)科技中介服务与成果转化体系 19
(四)科技宏观管理体系 19
六、保障措施 20
(一)营造区域创新环境 20
(二)完善科技投入体系 21
(三)加强人才队伍建设 22
(四)搭建公共服务平台 23
(五)强化科技交流合作 23
(六)提高全民科学素质 24
七、规划实施 25
(一)加强对纲要实施的组织领导 25
(二)制定实施步骤和配套政策 25
(三)加强规划实施的监测和评估 25
(四)保持规划的动态调整 25
厦门市中长期科学技术发展规划纲要
为了贯彻党中央、国务院建设创新型国家的战略决策,以国家中长期科学和技术发展规划纲要指导厦门创新型城市建设,落实福建省建设海峡西岸经济区的部署,努力在解决制约厦门市经济社会发展的重大科技问题上求突破,在区域自主创新体系建设上求突破,加快建设科学技术创新型城市,在加强对台科技交流合作上求突破,在培育全社会的创新精神上求突破,为推动厦门新一轮跨越式发展,建设海峡西岸重要中心城市和现代化国际性港口风景旅游城市提供强有力的科技支撑,特制定本纲要。本纲要是厦门市未来十五年科技发展的战略性指导文件,是全市为科技发展共同奋斗的行动纲领。
一、序言
创办经济特区以来,厦门科技事业发展取得辉煌成就。科技对经济社会的支撑与引领作用增强,电子信息、机械、化工三大支柱产业科技竞争力明显提升,光电子、软件、生物医药、仪器仪表等新兴产业快速发展,火炬高新区成为厦门技术创新及高新技术产业化的重要基地,区域科技创新体系初显端倪,科技投入增加,人才激励机制进一步完善,科技事业蒸蒸日上。但是,与国内先进城市相比,厦门科技发展还存在一定问题,具体表现在:自主创新能力不强,创新环境建设不完善,学科带头人和技术领军人物队伍不大,科技投入不足,科技中介发育不够,自有品牌不多,科技成果产业化水平不高等。
本世纪前20年,是经济社会发展的重大战略机遇期,也是科学技术发展的重要时期。经济全球化与区域经济一体化推动了科学技术持续跨国界流动,导致科技创新、成果转化和产业化速度不断加快;学科交叉融合加快,新兴学科不断涌现;科技发展出现群体突破态势;科技革命孕育着跨越式发展的重大机遇,社会经济发展越来越多地依赖于科技发展;科技资源备受各方关注,竞争越来越激烈,竞争前移到创新层面;核心技术、重大装备难以引进,自主创新压力空前严峻。我们必须清醒认识面临的历史机遇和挑战,充分考虑到厦门土地、水资源缺乏,城市定位对环境生态要求较高,生产成本呈现刚性上升态势等不利因素,想方设法克服困难,抓住机遇、迎接挑战,发挥特区先行先试优势,依靠科技进步和创新,推动厦门经济社会全面、协调、可持续发展,为建设海峡西岸重要中心城市,实现祖国统一大业做出历史性贡献。
二、指导思想、发展目标和总体部署
(一)指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真落实建设创新型国家战略决定,省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署和市委市政府建设科学技术创新型城市的战略目标,全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,大力推进科教兴市、人才强市和可持续发展战略,启动一批促进厦门市经济社会发展的重大科技课题,以科技进步为动力,以增强自主创新能力为核心,以高新技术推广应用为导向,以实施重大科技项目为载体,以区域科技创新体系建设为保障,以对外、对台科技交流合作为手段,促进经济结构调整、实现经济增长方式转变,引领经济社会协调发展,为推进厦门市新一轮跨越式发展和建设海峡西岸重要中心城市提供强大科技支撑。
(二)发展目标
到2020年,厦门市科学技术发展的总体目标是:坚持科技强市发展战略,建立和完善适应社会主义市场经济需要、符合科学发展观和科技自身发展规律的区域科技创新体系;优化资源配置和创新环境,发展重点领域和产业前沿技术,形成结构合理、重点突出的科技发展总体布局;综合科技进步水平指数进入全国前列,建设成为科学技术创新型城市。
近期(2010年)目标:科技综合实力显著提高,创新能力明显增强,基本建成具有厦门特色的区域科技创新体系,