国家民用航空安全保卫规划.docx

中国民用航空总局公安局
二〇〇六年五月十日
国家民用航空安全保卫规划
目
录
1
规划的目标
2
定义
3
法律依据

国际法

国内法
4
职责分工

航空保安主管当局




公共航空运输企业


机场公安机关

军事部门

机场租户


其他单位
5
协调与交流

国家航空安全保卫协调机构

机场航空安全保卫委员会

与新闻媒体的交流

与其他国家的交流与合作

与国际民航组织的交流
6
机场、航空器和导航设施的安全保卫

划定机场控制区范围

机场控制区的安全保卫设施

进出机场控制区管制的一般要求

进出机场控制区人员的管制

进出机场控制区车辆的管制

机场控制区内工作器材和商品的保安管制

航空器的安全保卫

导航设施和其他要害部位的安全保卫

机场非控制区的安全保卫

通用航空的安全保卫
7
机上人员和物品的安全保卫

旅客及其手提行李的安全检查

过站和转机旅客的保安控制

工作人员和其他非旅客人员的安全检查

特别的安全检查程序

准许携带或托运武器的程序

押解接受司法和行政强制措施人员的程序

托运行李的保安控制

航空货物的保安控制

配餐供应品和机上供应品的保安控制
8
安全保卫设备


采购

校准

操作和维修
9
人员及培训

选择标准

培训
10.
非法干扰行为应对措施的管理

政策概述

责任


先期处置

指挥

空中导航服务

专业人员的支持

新闻与媒体

报告

对非法干扰行为之外的违法和不文明旅客行为扰乱性旅客的处置
11.
有效性评估

概述

考察

检查和审计

测试

演练
12.
规划的及时修订

概述

规划的修订
13
航空保安的经费保障

责任

收费原则

经费来源

使用范围
14
附录
国家民用航空安全保卫规划


本规划的目标在于通过制定和实施法律、法规、规章、标准、措施与程序防止非法干扰行为维护民用航空安全、正常和效率。

制定本规划的目的在于使中国航空保安工作遵守并符合《国际民用航空公约》《芝加哥公约》附件17的标准和建议措施以及其他附件中有关航空保安的规定。

本规划适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。在中华人民共和国注册的公共航空运输企业在中华人民共和国领域外从事民用航空活动以及外国和地区的公共航空运输企业通航我国时应当遵守本规划。

航空安全保卫
Aviation
Security
用来维护民用航空不受非法干扰而采取的措施和使用的人力和物力的总和。
非法干扰行为Acts
of
Unlawful
Interference
指危及民用航空和航空运输安全的实际或预谋的行为例如
非法劫持飞行中的航空器
非法劫持地面上的航空器
在航空器或机场内扣留人质
强行闯入航空器、机场或航空设施场所
企图犯罪而将武器或危险装臵或器材带入航空器或机场
传递危及飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所中的旅客、机组、地面人员或公众安全的虚假信息。
航空器Aircraft
凡能在大气中从空气的反作用而非从空气对地球表面的反作用获得支撑的任何机器。
出港大厅Airside
waiting
area
办理登机手续位臵与空侧等待区之间的区域。
航空器维修区Aircraft
maintenance
area
为航空器维护提供的所有区域或设施包括停机坪、机库、建筑物、车间、停车场以及与其相关的道路。
空侧Airside
与机场控制区相毗连的地带和建筑物或其中的一部分进入该地区是受控制的。
陆侧Landside
机场内旅客和非旅客均可自由出入的区域和建筑物另见“非控制区”。
停机坪Apron
在