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县脱贫攻坚暨春季农业生产推进会议上的讲话
    这次全县脱贫攻坚暨春季农业生产推进会议是一次很重要的会议,就是要进一步深入贯彻落实中央、省、市农村工作和脱贫攻坚会议精神,按照县党代会和人代会的总体要求,对推进脱贫攻坚暨春季农业生产,特别是经济林管护工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,实干攻坚,确保如期实现脱贫目标,全面完成今年“三农”工作任务。下面,我讲四点意见:
一、精准发力,全力以赴打好脱贫攻坚战
全面建成小康社会,最突出的短板是农村贫困人口,最艰巨的任务是脱贫攻坚。根据市委、市政府提前打赢脱贫攻坚战的要求,我县2018年要实现省级贫困县“脱贫摘帽”,当前,全县脱贫攻坚已进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。通过今年前三季度的努力,全县尚有贫困人口XXXXX人,今年还要完成脱贫XXXX人的任务。这些贫困人口多数处于自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济社会发展相对滞后的偏远农村,是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚的难度更大、任务更艰巨。我们必须以更大的决心、更大的力度、更明确的思路、更精
准的举措,把脱贫攻坚各项工作进一步推向前进,为提前实现贫困县摘帽奠定坚实的基础。当前,要集中精力抓好五件事:
一是在吃透实情上发力。前段时间,扶贫办和各乡镇用一个月时间完成了全县贫困户和贫困人口精准识别“再回头看”工作。下一步,要按照贫困底子精准、脱贫规划精准、管理机制精准的原则,真正做到脱贫攻坚底子清、情况明、路径准。首先,要摸清贫困底子。脱贫攻坚贵在精准。只有全面详实掌握扶贫工作整体情况,精准掌握贫困户致贫的原因,才能因村施策、因户定法、分类指导、对症下药,增强对贫困户扶持的精准性。会后,各乡镇、县直各单位要立即组织包村干部进村对接,入户调查,一家一家查看实情,听群众说真话,探实底,找出致贫原因,制定针对性的脱贫措施。其次,要理清脱贫路子。扶贫部门要抓紧编制全县脱贫攻坚总体规划和发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”专项规划,细化目标任务,创新工作思路,完善推进机制,推进脱贫进程。各乡镇也要抓紧编制各自的脱贫规划,引领脱贫攻坚工作深入开展。第三,要健全管理机制。坚持有进有出原则,健全县、乡、村、户脱贫动态管理档案,严格审核把关,开展专项审计,切实做到应退尽退、应扶尽扶,脱贫一户、验收一户、销号一户。同时,对已脱贫的贫困村和贫困户,在一定时期内原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,扶上马、送一程,确保实现稳定脱贫。
二是在精准施策上发力。推进脱贫攻坚,开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。要坚持精准施策,因户施策,一户一策,找准脱贫攻坚的发力点。首先,要抓好产业扶贫。实现脱贫致富,归根结底要靠产业支撑。要对全县建档立卡、有劳动能力和产业发展意愿的贫困对象实施产业帮扶,发挥贫困群众主体作用,做到项目扶持到村、措施落实到户,培育贫困地区优势特色产业,变“输血”为“造血”。要坚持扶贫资金跟着穷人走,穷人跟着产业走的原则,一要引导贫困户发展适合本地条件的核桃主导产业和苹果、米槐、玫瑰、油用牡丹、中药材等特色产业。二要引导贫困户发展符合自身条件的畜牧养殖业。畜牧养殖业是短平快的产业致富项目,我们XX也有不少成功的典型。要充分发挥能人牵头、企业带动、合作社引领作用,把具有当地特色的养殖产业做大做强,带领更多的贫困户脱贫致富。三要积极推广光伏发电扶贫。光伏发电项目是实现扶贫开发由“输血”向“造血”转变的新型产业项目,每座100KV小型光伏电站,占地约3亩,年发电量可达到13—15万度左右,年收入约15万元左右,这是省、市部署的一项重要扶贫产业,我们要抓住机遇,因地制宜扩大光伏扶贫工程建设规模,实现36个贫困村分布式光伏电站全覆盖。今年已建成的2个村级光伏电站,要积极争取上级部门把补贴政策落实到位。其次,要抓好易地搬迁。居住在偏远山区、地质灾害隐患区的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,易地搬迁是较好的出路。要结合实施扶贫移民、采煤沉陷区和农村地质灾害治理、农村危房改造等工程,采取多种方式解决贫困户易地搬迁安置问题。各乡镇今年实施的16
个易地扶贫搬迁项目,要用好用活政策,加快实施进度。同时,要积极谋划移民村配套产业发展,让贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。第三,要抓好转移就业。就是通过政策扶持转移就业、政策宣传引导转移就业、抓好培训促进转移就业的办法,搞好劳务输出,引导贫困户劳力转移到二、三产业就业,增加工资性收入。第四,要抓好电商扶贫。依托我县特色产业基础,把电商发展融入农村脱贫工作,积极推进贫困村电商服务站建设,积极开展贫困村青年电商创业培训,动员农村优秀青年参与到电商创业和为村民电商服务中,有效解决贫困地区特色产品市场营销薄弱、信息闭塞等问题,让电商扶贫最大限度