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资格预审文件
项目名称:徐州市餐厨废弃物处置PPP项目
资格预审文件编号:JSZC-YG2015-118
江苏省政府采购中心
2015年04月28日
总目录
资格预审公告……………………………… 3
申请人须知………………………………… 6
第一节资格预审申请条件………………………… 6
第二节申请书的编制……………………………… 6
第三节申请书的提交……………………………… 7
第四节投标人确定办法……………………………… 7
第三章资格预审申请文件格式……………………… 9
第一章资格预审公告
采购编号:JSZC-YG2015-118
一、徐州市城市管理局负责的徐州市餐厨废弃物处置PPP项目已经国家发改委批准并列入江苏省财政厅PPP试点项目,现对该项目进行国内公开招标,拟招一名社会资本合作者,邀请有兴趣的社会资本和与其合作的金融机构(以下简称申请人)报名并提出资格预审申请。
二、项目概况
1、项目地点:徐州市京台高速东大彭镇西
2、项目用地:占地面积约45亩
3、项目规模(一期):总投资额约15000万元、厌氧消化处理规模200吨/日、废弃油脂处理规模30吨/日
4、项目工艺:预处理+生物柴油+厌氧消化+餐厨废弃物处理后的‘废水、废渣、废气’处理”。
5、PPP合作模式
1)政府与社会资本合作方投资共同成立PPP项目公司,注册资本金5000万元,政府参股比例35%,社会资本参股比例为65%,政府协助项目公司通过出让方式取得项目土地。
2)政府出资人与社会资本共同成立PPP项目法人,按股权比例分享收益。
3)PPP项目法人负责该项目的运营,政府负责对该项目实施监管并进行项目评估。
6、采购需求
徐州市餐厨废弃物处置PPP项目的(徐州市城区及含铜山区和贾汪区), 包括“餐厨废弃物集中收集、运输+餐厨废弃物预处理+生物柴油+厌氧消化+餐厨废弃物处理后的‘废水、废渣、废气’处理”的投资建设与运营管理(这里指的餐厨废弃物包含项目区域内的所有地沟油和餐饮废弃油脂及食品加工环节的废弃物)。
7、合作范围
项目投资、融资、优化设计、建设、运营管理以及对项目设施、设备进行维护、技术升级、更新、重置。项目的筹划、资金的筹措、建设设施、运营管理、养护维护、债务偿还和资产管理全过程由PPP项目法人单位负责,并在特许经营协议规定的特许经营期满后,将该项目及其全部设施无偿移交给徐州市城市管理局(或政府指定的其他机构),并确保该项目继续正常运营。
8、计划运营期限:25年(含建设期)
9、项目回报机制
1)政府购买服务按标准所给予的财政补贴;
2)餐厨废弃物资源化利用收益;
3)政策性奖励或扶持资金。
三、申请人资格要求
符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件,并提供下列材料;
(一)有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、法定代表人身份证或授权委托人身份证复印件、法定代表人授权书、财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(二)申请人必须是在中国大陆境内依法成立、并具备承担该项目投融资能力的独立企业法人,其注册资金不得低于5000万元人民币;如联合体投标,联合体牵头方注册资金不得低于5000万元人民币。
(三)申请人有建成运行或正在建设的餐厨废弃物处理项目的业绩至少一项(以PPP、BOT、BOOT、BOO中标通知书或PPP、BOT、BOOT、BOO特许经营协议为标准;联合体投标的,其中一方具备类似项目业绩即可);
(四)申请人应具有从事餐厨废弃物处理的专业技术力量,包括拥有技术人员和完整的技术管理体系;
(五)申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标;
(六)本项目接受联合体投标,但联合体成员数量不得超过两名,联合体各方应当签订联合体协议,明确牵头人及各方拟承担的工作和责任,并将联合体协议连同资格预审申请文件一并提交;
(七)本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
四、采购招标资格预审文件发布信息
预审文件发布时间:自采购预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载,社会资本如确定参加资格预审,请如实填写参与确认函并按要求传真回复(传真号码:025-83633800)。如申请人未按上述要求去做,将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
五、资格预审申请文件接收信息
接收时间:2015年 05月20日上午8:30-09:30整
接收截止时间:2015年05月20日上午09:30整
接收地点:南京鼓楼区山西路8号金山大厦B楼22A层
接收人:付钢、张龙