海上旅游船舶安全保障对策研究.doc

海上旅游船舶安全保障现状及对策研究
摘要:随着海上旅游船舶观光旅游正成为全世界新兴的产业,其旅游安全也日益重要,本文通过分析海上旅游船舶安全现状及对水上交通环境造成的影响,全面掌握其安全现状,并提出切实可行的风险控制及安全保障对策。
关键词:海上旅游船舶安全保障
随着经济社会的快速发展,海上旅游船舶观光旅游正成为全世界新兴的产业,发展迅猛,尤其是在美国、西欧等发达国家,以游艇和豪华邮轮为主要形式。最近几年,我国的旅游业迅速成长壮大,旅游船舶业也得到了迅猛的发展,豪华游船、水上高速大巴、电瓶游览船。玻璃钢船,液化气环保船,摩托艇,木制船甚至渔民自有船、竹筏等都投向了水上旅游业。尤其是游艇速度发展喜人,据统计得知,我国正式注册的游艇约2200艘(2011年6月),其中接近4/5是景区、旅游公司、游艇俱乐部或政府拥有的小型客运快艇,私人游艇数量约500多艘,但事实上,我国私人游艇的数量要远远大于这个数量。
由于我国滨海城市历史原因及经济发展不平衡的实际情况,海上旅游船舶的发展还处于初级阶段,海上观光旅游船舶经营管理秩序混乱,层次也不高。同时,海上旅游船舶的发展受到当地政策法规、配套设施、通航环境、经济水平、消费观念等诸多因素的严重影响,对实际生产、经营、发展及航行等带来一定的障碍,也存在一定的水上交通安全隐患。为此,要充分发挥滨海城市良好的自然条件,大力发展海上旅游及旅游船舶观光产业的健康快速发展,进一步解决这些客观存在的问题,更好地服务保障滨海城市海上旅游船舶的健康、安全发展迫在眉睫。
海上旅游船舶的分类
(一)邮轮
邮轮船龄都偏大,船体及机器状况良好,但由于机器老化影响,发电机组功率下降明显,导致在夏季旅客人数多时,空调电力供应不足,一定程度上影响了船舶旅客生活舒适;由于排水量大,船舶吃水较大,对潮水要求较高;同时由于船体面积较大,在靠离码头时,受风力影响大;邮轮在靠泊码头时对引航员技术及拖轮质量要求较高。
(二)客滚船
服役船的船龄至少10年,船上设施较为残旧,尤其是消防系统,随着船龄老化,消防管系锈蚀和变形较严重,加上大部分船舶即将达到报废年限,船舶公司不愿意进行大范围维修,从而安全隐患较大;另一方面,由于客滚船可搭载汽车,而当时设计船舶时按照当时汽车载重量及体积进行建造汽车仓的,但随着近些年汽车的快速变化,无论在载重量还是尺寸都有一定的变化,所以在装载汽车时,车辆仓明显不适应现在汽车的变化,横向车距变得越来越小,消防通道基本没有,具有一定的安全隐患。
(三)高速客船
高速船舶船龄基本在10年以内,船上设施设备较好,船况较好;但随着近年来国家海岛旅游政策的实施,海岛开发建设如火如荼,知名度空前提升,往返游客数量出现集聚增长,但船舶运力未及时跟上,导致高速客船航班密集,有些甚至达到每天往返3-4个来回,船舶及船员存在超负荷工作和运转,具有一定的安全隐患。同时,由于高速客船进出港码头为渔商共用港口,渔船众多,通航秩序非常复杂,加上高速客船航速较快,经常发生磕碰事故,航行安全具有一定的隐患。
(四)“海上游”观光旅游船舶
海上游”观光旅游船舶主要分为三类:一类“海上游”观光旅游船舶是载客超过100人的钢质旅游船,这些船舶都是办理合法手续,规范经营,由于航程短,安全状况良好。第二类“海上游”观光船舶是由渔民转产将木制渔船改造或新建