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干部下基层集中排查调处矛盾纠纷汇报材料
文章标题:干部下基层集中排查调处矛盾纠纷汇报材料
干部下基层集中排查调处矛盾纠纷汇报材料
各位领导:
自县委、县政府召开全县"万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷"活动动员会议之后,我们__乡党委、政府高度重视,迅速安排部署;制定工作方案,建立工作机构,层层动员,明确工作任务。立足于“早发现、早解决”,精心选拔抽调
干部,深入细致地排查调处影响社会和谐稳定的矛盾纠纷;对排查出的矛盾纠纷进行认真的梳理分类,因案施策,初步提出解决的方案;取得了一定的效果。现将主要做法汇报如下:
一、基本情况
__乡现有25个行政村,1个集体农场,156个村民小组,农业人口25905人,耕地面积47812亩。近年来,随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整,各类矛盾纠纷不断增加,特别是土地征用、房屋拆迁补偿纠纷,土地承包流转、村务管理、家庭婚姻邻里纠纷,农产品收购、玉米制种纠纷以及社会保障、社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出,有些还酿成群体性事件,影响了社会稳定。加之我乡地处城郊,环县而居,又是由因行政区划调整后合并的乡镇。矛盾纠纷多,越级上访多便成了一个“特点”。
二、主要做法
针对这一问题,自2006年以来,我们坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,把全乡矛盾纠纷的排查调处作为工作的重中之重抓在手上,倾斜领导力量,突出工作重点,加大排查力度,强化解决措施,化解了大量的社会矛盾纠纷,有效预防了重大群体上访事件的发生。使今年群体上访事件比去年有明显下降。主要做法是:
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。在总结、推广几年来的经验和做法的基础上,建立以乡司法所为依托,以各包片负责工作组为支点,以各村治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。进一步健全各村调委会、十户调解员网络,完善职责,在“选、培”上狠下功夫。即:选齐、配强队伍;组织短期业务培训,学****有关法律法规,研究探索调解方法与技巧,理清工作思路。
二是制定一套行之有效的工作规则和工作方法。建立了以“民情报告单”为形式的“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查。为各类矛盾纠纷的“早发现、早解决”奠定了基础。一年来,全乡共排查各类矛盾纠纷56余件,调处54件,%。使广大群众对乡政府的信赖度明显上升,使我乡越级信访总量大幅下降,越级上访的批数和人数稳中有降。
三是建立党政统一领导、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度,不断推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案分类建档,有主要领导阅批后及时确定专门领导挂牌督办;根据“谁主管、谁负责”的原则,实行“一个矛盾、一名领导、一套班子,一套方案、一抓到底”的包案调处制和挂牌消号制。做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。牵头领导深入到所挂靠的村,就本人负责督办的和该村已发生的矛盾纠纷进行调查研究,靠前指挥,面对面做排查调处工作,努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层,做到“小事不出社,大事不出村,重大矛盾纠纷不出乡”,从而有效地控制了矛盾纠纷的扩大或民转刑事件的发生。
四是强化责任,严格考核。对矛盾纠纷排查调处工作严格实行责任制和责任追究制,狠抓责任落实。乡、村、社三级层层签订责任书,实行目标管理,形成了“层层有事管,事事有人管”的综治工作格局。并将维稳工作纳入年终工作考核的重要内容,作为奖惩的主要依据之一,加大考核力度,狠抓落实,对因工作不利,造成矛盾纠纷扩大甚至“民转刑”案件或引起群体性上访的,严格追究党政主要负责人和包片负责人的责任。形成了一把手负总责的工作格局。
五是借“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动的强劲东风,切实解决农村中存在的各类复杂纠纷和积案矛盾。此次在全省开展的“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动为我乡矛盾纠纷的排查调处注入了新的活力。县上动员会以后,乡党委、政府立即召开领导会议,专门研究此项工作,成立领导小组,制定工作方案,抽调工作人员组建了七个分片联村工作组。及时召开会议层层发动,实行统分结合、密切协调的工作机制,全方位、多层次地做好集中排查调处矛盾纠纷活动。我们在传达好省、市、县动员会议精神的基础上,要求各工作组在具体工作中做到“四注重”:一是注重健全工作机制。认真坚持和完善信访和矛盾纠纷排查调处工作制度,严格落实乡、村、社三级调处责任制和经常性的民情访谈报告制。二是注重突破工作难点。在工作中重点突出在土地流转、村务管理、涉法涉12全