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注重审计细节提高准确度
审计工作是一个系统工程,这个系统是由“审计立项、审计方案制定、审计实施、审计报告和跟踪整改”五个环节构成,缺一不可。因此,在审计工作实践中,提高审计工作质量,必须把握好这五个环节。
一、把握好审计立项环节,着力提高项目的针对性
审计立项,简单地说,是为什么要搞这项审计。搞好审计立项,总体讲,要做到“三个围绕”:即围绕当地经济工作中心,围绕领导关心的难点、重点问题,围绕社会关注的焦点、热点问题。当前审计工作任务重与力量不足的矛盾非常突出。必须合理安排审计工作任务,做到压数量,保质量,突出效果。能够抽出充足的时间围绕本地经济工作中心确定审计项目。近年来我们相继开展了以经济为重点的经济效益审计,为领导决策提供参考依据,从而促进当地经济的发展;领导关心的难点,安置基地审价结算,专项审计调查,干部任用经济责任审计等等;还有随着国家对农村基本建设的投入不断加大,社会关注的建设投资项目越来越多,大量的人力投入到基本建设项目审计中去。由于我们是内部审计部门,职能范围不只是单纯做几个项目,还应处理其他日常事务,这样一方面影响了日常审计的开展,另一方面,由于项目过于饱和,审计力量不足与审计任务繁重的矛盾尤为突出,审计质量受到一定的影响。
二、把握好方案制定环节,着力提高方案的操作性
制定审计方案,也就是确定这项审计工作的具体操作思路、方法以及需要达到的最终目的。制定审计方案必须做到三点:一是切实增强方案的针对性,认真搞好审前调查,摸清被审计单位的基本情况,把握宏观态势,理清审计思路,突出审计重点。二是切实增强方案的可操作性。审计方案除包括审计项目的名称、被审计对象、审计指导思想和目标,审计的起止时间、审计的组织方式和具体操作步骤及方法、审计力量的安排等情况以外,特别是要明确重要问题和线索,确定审计重点。方案的制定要力求细,使其具有较强的操作性。三是切实增强方案的科学性,坚持实事求是的原则。制定的方案不能一成不变,要随时针对变化的情况适时进行调整。要求方案尽量地贴近工作实际,对方案中不尽合理的地方,要进行适当调整,及时补充完善。对经讨论确定的审计方案,要确保其权威性,没有特殊情况,必须严格按方案的要求组织实施审计。目前,极大部分乡镇内审部门,领导交办审计项目后,急于介入审计,对审前调查取得的资料进行初步分析性复核后,便对被审计单位财务收支及有关的经济活动中存在的问题,进行分析、判断和归纳,进行调查和综合分析,随便地提出意见和建议,操作时随心所欲,凭经验审计,老套套,凭感觉审哪算哪。然后因审计资料归档需要,再按项目全过程编制一个实施方案。我们应逐步改变工作方法,注意工作流程,从而进一步提高审计质量。
三、把握好审计实施环节,着力提高审计的准确性
审计实施是指具体组织实施审计的过程。审计实施环节处在整个环节中的第三关,也是能否打造审计精品最为关键的一个环节。一是要精心组织,切实搞好审计力量的有效整合,明确各岗位的任务、目标和责任,实行审计力量的最优配置,充分发挥人力资源的整体效能。二是要坚持“全面审计,突出重点”的方针,深入进行审计。全面审计、突出重点是保证审计工作质量的根本要求,因此,必须突出重点。要以资金运动为主线,审清来龙去脉,在审计中要善于抓住疑点,逐个深入,特别是对审计发现的一些重大违法违纪问题和经济案件线索,要查