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浅谈特种设备检验机构知识管理
特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆。由于特种设备的特殊性,在特种设备安全法中对从事特种设备的监督检验、定期检验的特种设备检验机构,以及为特种设备生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检验检测机构都进行了特别的规定。各特检机构所开展的工作会略有不同,一般来说各特检机构的主要工作职责会包括:法定范围内特种设备的监督检验和定期检验;非法定范围内设备的委托性检验检测;特种设备的安全评价工作;无损检测工作;与特种设备相关的科技研发性工作;与特种设备相关的培训考核工作;接受有关部门的委托对特种设备事故进行专业技术鉴;提供特种设备生产、安装、维修、使用和检验技术咨询及服务等。其中法定范围内特种设备的检验检测任务为其主营业务。在国家标准《知识管理第1部分:框架》中,对“知识”的定义是:“知识是通过学****实践或探索所获得的认识、判断或技能。”对“知识”的学术定义虽十分严谨,但在日常工作中并不十分易于理解和操作。只有结合了组织特定运营流程才可获得具有实践意义的知识定义。知识管理的定义为在组织中构建一个量化与质化的知识系统,让组织中的资讯与知识,透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新、创新等过程,不断的回馈到知识系统内,形成永不间断的累积个人与组织的知识成为组织智慧的循环。简单来说,知识管理是对知识、知识创造过程和知识的应用进行规划和管理的活动。目前我国对知识管理所进行的系统性的理论研究和应用研究多集中在创新型企业或研发机构。目前尚未有专门的针对检验机构尤其是特检机构的知识管理研究。
对于特检机构而言,其经营业务具有一定的特殊性,即特检机构整体上是以国家法定的特种设备检验检测为主线,以业务管理和资源管理为辅线的三条线并存的运营流程。具体运营流程见图1。“主营业务”是特检机构能够存在的根本所在,主要是指依据相关法律法规对特种设备进行的监督检验和定期检验。主营业务的开展是一个过程,通过这个过程将客户的检验检测需求转化为以检验报告为输出主体的结果。主营业务的本质是完成客户的检验检测需求。“业务管理”的目的是保障主营业务可以按照一定的时间、路径和质量完成。包括有质量管理、需求管理、流程管理等内容,通过业务管理辅线可保障特检机构的正常运行和检验报告结论的正确性。“资源管理”的目的是保障主营业务具有更高的效率。在特检机构完成主营业务的过程中,检验人员的检验依据是机构所制定的作业指导书,检验过程会利用机构提供的检验仪器,并采用一定的检验检测方法获得数据,经过与技术要求比较后,通过主观判断出具体项目是否符合要求,最终出具检验报告。在这一过程中的作业指导书、检验仪器、检测方法、主观判断过程、参照技术要求等都是特检机构的资源,即广义上的机构知识。但这些资源并不是一个简单的各种信息和经验的无序集合,而是一个动态的、与人相交互的系统,只有在人的使用过程中这些资源才体现出了其价值。因此广义上来说,特检机构的知识本质就是机构的各种资源,对知识的管理就是对机构资源的管理。知识管理的目的就是对原始的资源进行增值加工,形成更具有参考价值的资源。
从不同的角度对知识有不同的分类方法。从实用角度来说,知识分可为显性知识和隐性知识两大类。显性知识通常是以一种可视化的方式表现,如文档或文件的形式,其一般可用一种正式的、系统的语言来表述,可以通过作业指导书、仪器说明书、使用手册等形式进行共享。隐性知识则通常是指在人脑中存在的形态,即通常所说的技能和经验,是一种高度私人化,较难用系统的语言、公式等形式进行表达的知识。对特检机构而言,大量的知识是处于隐形状态的,有经验的检验人员的高超技能和丰富经验往往无法通过文档的形式完全表现。从知识的载体形式和加工手段的不同来分,特检机构的知识资源又可具体分为实物资源、数据资源、信息资源、模式资源和技术资源等几类。实物资源:主要包括特检机构内的软件资源和硬件资源。对于特检机构,知识资源从无到有的产生过程需要通过实物资源的使用来完成。通常来说,实物资源是一种显性资源或经过较简单的加工就可转化为显性资源。特别需要指出的是,特检机构所拥有的技术专家是一种人力资源,是一类特殊形式的实物资源,是最有价值的隐形知识拥有者,对其知识的显性化转化是特检机构知识管理的一个重要步骤。数据资源:这类资源是一种数字化的知识形态,其可通过标准化技术,获得有序化的特征。特检机构的数据资源包括了检验数据、客户数据、设备数据、科研数据等。检验数据是其中最重要的一类,其是一种动态数据,产生于每次检验过程,通常是以不同形式、不同格式无序化的方式进行了保存,使得该类知识资源的可访问性和利用率较差。信息资源:这类资源是在各类数据资源标准化加工后进行分析整理后获得的