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在市安全生产监督管理协会成立大会上的讲话
在市安全生产监督管理协会成立大会上的讲话各位领导、各位会员代表、同志们:今天,我们借广州城市建设总公司逸泉山庄这块宝地,召开市安监协会成立大会,这是我市安全生产监督管理工作的一件盛事。在此,首先让我代表广州市安监局对市安监协会的成立表示热烈的祝贺!对一直关心、支持我市安全生产工作的各级领导和同仁们表示衷心的感谢!对市城建总对这次大会提供的无偿支持表示最诚挚的谢意!值此机会,我讲三点意见:一、坚持办会宗旨,发挥纽带作用安监协会的成立是市场经济发展的必然要求。在市场经济发达国家,数量众多、功能发达、覆盖面广、渗透性强的中介组织,已成为其成熟的市场机制的重要组成部分。在美国,各种协会达20多万个,其中全国性的中介组织就有2万多个;在日本、德国、意大利等国,90%以上的企业都参加了各种协会。协会等中介组织作为社会的中间层,在社会经济生活中起着重要作用。从我国加入WTO后的情况看,政府要减少对市场的直接干预,发挥市场机制配置资源的作用,行政管理体制的改革必然朝着小政府、大服务的目标迈进,因此,许多工作就要通过社会组织来完成。从安全生产现状看,目前全国安全生产形势依然严峻。,伤残70万人,每年各类事故给近百万个家庭带来不幸。就广东省2004年,各类安全生产事故造成死亡人数达11795人,,名列全国第一,广州市2004年各类安全生产事故造成死亡人数达1841人,平均每天死亡5人,名列全省第一。今年1至5月份,我市共发生各类安全生产事故3827起、死亡797人、受伤4353人、直接经济损失2317万元,事故宗数、死亡人数、受伤人数、%、%、%、%,但是重大生产安全事故有上升的趋势。所以,安监协会作为社会组织的一个重要部分,就是要充分发挥协会的桥梁纽带作用,要逐步地承担政府职能转变后分离出来的一些工作职能,如对各企事业单位、安全生产社会中介机构,以及与安全生产相关的科技人员、管理人员(如安全主任、安全工程师)的监督和管理;对企业安全生产行政许可的申请和安全生产社会中介机构的资质申报组织初审或专家评审;对安全生产社会中介机构提供咨询报告、评价报告、事故报告,组织专家审查;为事故调查组织技术专家,提供事故鉴定的技术意见;开展与安全生产相关的政策分析,以及社会工程实践中有关安全问题的研究、开发和应用;为企业和社会提供与安全生产相关的认证、咨询、评价、教育、培训、检测检验,以及其他与安全生产相关的社会中介服务等等。因此说安监协会前景是广阔,也是可以大有作为的。希望安监协会成立后,坚持正确的办会宗旨,积极承担并完成好政府委托、交办的各项安全生产监管工作,为政府实施安全生产监督管理工作提供技术支持。二、有为才能有位,要积极发挥协会的平台作用有为才能有位。安监协会成立后,要尽快找准自己的位置,筛网滤布确立应有的地位,树立起良好的形象,我看应着重从四个平台考虑和加强协会的工作:第一、发挥好国内外安全生产交流的平台作用。安全生产的任务简单地说就是预防事故,减少事故损失,保护公民的生命财产安全。国内很多省市都相继成立的安全生产相关协会,国外都有安全生产民间组织。通过市安监协会的手段和平台,可以为我