略论反恐行动经费保障.doc

略论反恐行动经费保障
经济管理论坛

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略论反恐行动经费保障
李媛张明张翔
(1第四军医大学第一附属医院财务科710052;2解放军军事经济学院研究生管理大队450055)
摘要:经费保障是反恐行动后勤保障的重要组成部分,,需要不断研究新形势下
出现的新情况,新问题和新特点,结合部队财务工作的实际情况,制定经费保障指导原则,探索合适的保障方式,努力提高经费保障效益.
关键词:反恐行动;经费保障
反恐行动,是一种不同于常规作战的军事
,就具有许多新的
,找出科学合理的对
策,为反恐行动提供高效的经费保障.
一
反恐行动经费保障的特点
(一)反恐行动事发突然,经费保障时效

突然性,
们不知不觉中完成袭击准备,又在人们无法预
料的时间和地点,以无法预料的手段突然行动,

受领任务突然,从接到命令开始就要同步实施
不间断保障,
由平时转换为战时状态,各项工作千头万绪,从
经费计划,请领划拨等都要求在短时间内顺利
完成,
金逐级供应参战部队,面临着准备时间短与提
取现金难的矛盾以及现金需求量大与限额准备,
限额提取的矛盾,影响经费供应时间和规模.
(二)反恐行动情况复杂,经费保障方式
,地点可能随情况的
发展变化而随时改变,经费供应及保障对象更
加复杂,供应范围随时变化,除需要银行的正常
划拨外,
行动的不同规模,需要强化逐级经费保障网络,
也可能与兄弟部队或地方有关部门建立资金筹
措体系,从而实现经费保障方式的多样化.
(三)反恐行动任务繁重,经费保障难度

测,导致一些不可预见和难以掌握的经费开支
增加,经费开支范围扩大,经费开支项目繁多;
反恐作战的地域,将因恐怖分子的东窜西突而
频繁变换,经费保障也必须紧随部队转移而转
移,紧跟部队行动任务变化而变化,这就要求经
费必须实现不脱节,不间断的保障;反恐行动任
务紧急,情况特殊,部队行动涉及各种政策,又
涉及社会较多层面,也间接增加了经费保障的
难度.
二,反恐行动经费保障的原则
(一)预有准备,
没有预先号令,接到上级命令就要求部队迅速
集结开进,
障时效性强,
而要实现不间断,供得上的经费保障与资金供
应,就要求部队在平时保持高度战备水平,从预
案的制定到经费储备,再到经费的供应和结算
都要做好准备,具有强有力的应急保障能力.
(二)保障重点,
的经费保障,
预算方案对可能出现的各种意外开支要有充分
的考虑和细致的分