河北主体功能区规划-张家口发改委.doc

河北省主体功能区规划
前言
河北国土空间国土空间,是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间,是国民生存的场所和环境,包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。
辽阔,开发历史悠久,文化光辉灿烂。改革开放以来,全省经济社会快速发展,空间开发格局发生了深刻变化。未来十年,是建设经济强省、和谐河北的关键时期,为了我们的家园更美好、经济更发达、区域更协调、人民更富裕、社会更和谐,必须以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照党中央、国务院要求,对全省国土空间开发利用进行全面、科学、系统的规划,加速形成主体功能区,优化空间结构,实现全面协调可持续发展。
推进形成主体功能区,主要是根据全省不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域的主体功能,并据此明确开发方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,制订有针对性的绩效评价和政绩考核体系,加强和改善宏观调控,逐步形***口、经济、城乡、资源环境相协调的空间开发格局。
《河北省主体功能区规划》(以下简称本规划)依据《全国主体功能区规划》编制
,是全国主体功能区规划体系的重要组成部分,是推进形成河北省主体功能区的基本依据,是科学开发全省国土空间的战略性、基础性和约束性规划战略性,指本规划是从关系全局和长远发展的高度,对未来国土空间开发作出的总体部署。基础性,指本规划是在对国土空间各基本要素综合评价基础上编制的,是编制其他各类空间规划的基本依据,是制定区域政策的基本平台。约束性,指本规划明确的主体功能区范围、定位、开发原则等,对各类开发活动具有约束力。
,各地区、各部门必须认真组织实施。本规划主要目标的实现时间是2020年,确定的主要任务则更长远,实施中将根据形势变化和评估结果对相关内容适时调整修订。本规划的区域范围为全省陆域国土空间和海域,河北省海洋主体功能区规划作为本规划的重要组成部分,另行编制并发布实施。
第一篇规划基础和面临形势
经过长期开发建设,特别是改革开放以来,我省工业化城镇化加速推进,现代化建设全面展开,全省国土空间开发格局发生了深刻变化。
第一章规划基础
河北省位于华北地区东南部,东沿渤海,内环京津,东南部和南部与山东、河南接壤,西部与山西为邻,西北部、北部和东北部与内蒙古、辽宁相接,是京津冀经济区的重要组成部分。全省土地总面积187693平方公里,大陆海岸线长487公里,海域面积7227平方公里,其中潮间带面积1017平方公里;海岛14个,。(图1 河北省行政区划图)
第一节空间特征
一、交接型地理区位
我省地处内蒙古高原与华北平原、寒温带与暖温带、内流区与外流区、陆域与海域等自然地理单元的结合部,是京广、京沪、京哈、京包、京九等综合运输通道和大秦、朔黄等能源运输通道的交汇区域,
西煤东运、北煤南运、西电东输和西气东送的中转区域,我国东部、中部、西部和东北四大经济区域的交接地区。
二、阶梯状地貌类型
我省是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、盆地、平原、湖泊、海滨的省份,地势西北高、东南低,呈现出典型的半环状阶梯形地貌特征。高原面积24343平方公里、山地面积70194平方公里、丘陵面积9068平方公里、盆地面积22709平方公里、平原面积57223平方公里、湖泊面积4156平方公里,%、%、%、%、%、%。(图2 河北省地势图)
三、组合分布型自然资源
我省自然资源丰富,呈现出典型的组合型特征。煤、铁、石灰岩等资源集中分布于燕山和太行山山麓地区,石油、天然气、海盐等资源集中分布于低平原和沿海地区,地热资源主要呈条带状分布于平原地区,风能资源集中分布于坝上高原和沿海地区,耕地和地下水资源主要分布于平原地区,林地和地表水资源集中分布于太行山、燕山地区,草地资源主要分布于坝上高原地区。
四、地带性明显的气候特征
我省属中纬度温带大陆性季风型气候,四季分明,类型多样。坝上高原区气温低,降水稀少,属干旱半干旱气候;
冀北山区雨量较多,属湿润半湿润气候;太行山区和冀东低山丘陵区夏季暴雨多,属半湿润气候;平原地区热量丰富,冬春季少雨,夏季降水集中,属半干旱半湿润气候;滨海地区日照充足,风能资源丰富,降水量较大,兼有大陆性季风气候和海洋性气候特点。
五、特色突出的开发格局
沿海地区,资源丰富,产业基础雄厚,组合条件优越,通过培育和发展产业聚集区(园区),打造曹妃甸区和渤海新区两大增长极,加快北戴河新区开发建设,正在形成引领全省发展的经济隆起区。环首都地区,区位和空间优势独特,环境和生态地位突出,与京津的经济联系历史悠久,通过发挥地缘优势,建设首都经济圈,正在形成与京津优