国债和国债市场.ppt

第十二章 国债和国债市场
第一节国债原理
第二节国债的经济效应和政策功能
第三节我国债务负担率及债务依存度的分析
第四节国债市场及其功能
第一节国债原理
一、国债及其产生和发展
(一)国债的含义
(二)国债的产生与发展
第一节国债原理
国债的含义
政府举借的债务称为国债或公债。通常将中央债称为国债,地方债称为公债。
国债具体是指中央政府在国外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。
第一节国债原理
国债的特点:
、有偿性


国债是一个特殊的债务范畴。它与私债的本质区别:
国债
私债
国债发行的依据是国家信用,而国家信用的基础又是国家的主权和资源,由政府以国家主权和资源作为承担国债偿还责任的基础,其安全性是最高的。在信用评级机构对各类证券的评级中,以主权为基础的国债总是评级最高的
私债是以私人信用为依据,由于作为私人信用保障的私人收入和财产的有限性,其信用基础相对薄弱,从而对债权人来说其风险较大
第一节国债原理
国债的产生与发展
奴隶社会萌芽——封建社会——资本主义社会大规模发展(原因)
第一节国债原理
我国国债的历史
清朝——北洋政府和国民党政府——新民主主义革命时期——建国————
第一节国债原理
第一阶段是新中国刚刚建立的1950年,当时为了保证仍在进行的革命战争的供给和恢复国民经济,发行了总价值约302亿元的“人民胜利折实公债”。
第二阶段是1954~1958年。当时已开始第一个五年计划,进入大规模建设时期,为此发行了3546亿元的“国家经济建设公债”。
第一节国债原理
第三阶段是1979年实行改革开放政策以后到1993年。从理论上矫正了所谓“既无内债,有无外债,是社会主义的优越性”的错误观念,同时,由于在改革中实行放权让利政策,财政连年出现赤字,开始重新启用国债。
第一节国债原理
第四阶段是1994~1997年。从1994年开始,我国财政赤字弥补方式进行改革,由原先发行国债和向中央银行透支两种方式改为发行国债一种方式,同时先前发行的国债开始进入还债高峰期,受此影响,当年财政发行国债首次突破千亿元,,。