信用社扶贫日活动方案XX.docx

信用社扶贫日活动方案XX
信用社扶贫日活动方案
一、目标任务
以537个贫困村为主要对象,不断拓宽农村地区金融服务的深度和广度,创新金融产品,进一步完善金融服务体系,协调落实信贷资金,优化信贷结构,使贫困地区的金融服务水平显著提升,力争到XX年各项贷款增速高于全省平均增速水平,存贷比达到72%,区域内金融机构新增可贷资金75%以上留在当地使用,全市贫困地区基本建成全方位、多层次的金融扶贫服务体系。
二、重点工作
(一)用足用活信贷政策和争取资金倾斜。积极争取人民银行支农再贷款和信贷资金规模,优先向全市537个贫困村、万贫困人口倾斜,全面落实差别化存款准备金政策,释放法人金融机构可贷资金,允许扶贫贡献大、贫困户受益多的农村法人金融机构适当突破贷款规划,增加贷款投放。力争全市支农再贷款限额年均增加1亿元,XX年总限额达到10亿元。对涉农贷款投放有一定资金困难的县域法人金融机构,及时给予资金支持,充分发挥支农再贷款和再贴现的政策引导作用和撬动效应,扩大涉农信贷资金来源。继续加大对金融机构涉农、中小企业贷款增量奖励比例和补贴力度,充分发挥财政金融合力,鼓励金融机构加大对县域薄弱环节的信贷支持。各商业银行要积极向省级分行争取信贷规模配置、授信政策倾斜等方面的支持,鼓励更多信贷资金投向贫困地区,为加快扶贫开发提供资金保障。
(二)着力完善金融扶贫组织体系。深入实施“引行入庆”战略,吸引更多的银行业金融机构来我市设立分支机构,增强我市现有银行业金融机构核心竞争力,提升金融服务水平和质量。XX年底,新引进股份制商业银行2家。全力寻找落实主发起行,加快村镇银行组建步伐,力争XX年实现村镇银行县域全覆盖。大力发展各类新型农村金融组织,支持各类银行业金融机构延伸服务触角,向广大农村贫困地区增设机构网点,扩大服务覆盖面;鼓励各金融机构加快在行政村设立自助服务点、便民服务点和市级直属惠农点,争取20xx年实现全市行政村全覆盖。继续大力推动全市农村产业发展资金合作社试点工作,今年实现农村产业发展资金合作社在全市537个贫困村全覆盖;到XX年,所有行政村实现农业产业发展资金合作社全覆盖。
(三)扎实推进小额信用贷款工作。各县(区)要认真落实省上《关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》精神,大力实施精准扶贫小额贷款工程,建立贫困户风险补偿基金,力争XX年,贫困县风险补偿基金达到1000万元以上,使所有有劳动能力、有贷款意愿和偿还能力的贫困户都能得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款,解决贫困群众贷款难、贷款贵的问题。同时,整合各类财政到户贴息政策,对贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息。对确无经营能力又有贷款需求的绝对贫困户,鼓励按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式,与扶贫龙头企业、农民专业合作社建立利益联结,用获得的小额信贷资金参与扶贫特色优势产业建设,集中使用。结合全省小额信贷支持计划,人保财险公司要会同相关县(区)和银行机构,按照《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市小额贷款保证保险试点工作实施方案的通知》(庆政办发〔20xx〕86号)要求,大力开展农户小额贷款保证保险试点工作,建立“政府+银行+保险”的风险分担机制,充分发挥银行与保险联合优势,提高金融机构业务创新能力和风险管理水平。
(四)有效提升金融扶贫服务水平。布设ATM、POS(EPOS)机具等基础服务设施,持续推进银行卡助农取款服务,大力推进转账电话、网上银行、手机支付等电子支付业务发展,拓展贫困地区乡镇以下农村服务点应用功能,全面提升贫困地区金融服务水平。人民银行要积极配合有关部门落实各项惠农政策,不断扩展国库直接支付资金范围,将资金快捷、安全拨付到农户手中。各金融机构要根据自身业务特点,不断创新适合农村地区的金融信贷产品,适当放宽贷款项目审批“门槛”,切实提高双联惠农贷款、农户小额信用贷款、特色种养业贷款、妇女创业小额贷款、易地扶贫搬迁农户建房贷款、农耕文明贷款等服务质量和效率;在贫困地区选择经营效益好、资质优良的涉农企业加入企业资源储备库,鼓励和支持有条件的农业产业化龙头企业发行短期融资券和中小企业集合票据。各保险公司要积极践行社会责任,努力探索农业保险险种,拓宽承保覆盖面,增强龙头企业和贫困农户应对自然风险能力。
(五)不断加大金融扶贫改革力度。继续深化农村信用社改革,改进信贷管理模式,降低三农融资成本,特别要加快西峰区农村信用联社改制步伐,尽快完成庆阳市农村商业银行组建工作,为农村种植、养殖、农产品加工等领域内的农户、企业及经济组织提供优质服务。抢抓政策机遇,不断完善西峰泰信农村资金互助社治理结构,提升发展质量,在适当时候将西峰泰信农村资金互助社转制为村镇银行。在省政府金融办将我市制定的《西部革命老区庆阳市