我国公益诉讼困境分析.doc

我国公益诉讼困境分析.doc我国公益诉讼困境分析
第34卷第8期
2011年O8月
长江大学(社会科学版)
JournalofYangtzeUniversity(SocialSciences)


我国公益诉讼困境分析
郭学兰
(伊犁师范学院法经系,新疆伊宁835000)
摘要:我国公益诉讼的困境是由多种原因造成的,既有制度设计缺陷的因素,也有法院审判
,但我国
社会的发展又急需确立公益诉讼制度,解决现实中的矛盾和冲突,使受损的公共利益和公共秩序得
以恢复,,我们必须寻求有效途径,走出公益诉讼的困境.
关键词:公益诉讼;困境;原因;途径
分类号:D925文献标识码:A文章编号:1673—1395(2O11)08—0030—03
一
,我国公益诉讼现状
随着我国市场经济的发展,一些新型社会纠纷
,这一时期的特
殊国情导致在公共利益的保护方面存在许多问题.
这些问题却因种种原因无人主张权利,无法进人司

环境污染,垄断经营,侵害消费者权益等违法行为猖
獗,即使受害者提起诉讼,结局也大都不尽如人意.
究其原因,主要是因为相关领域理论和立法发展滞
后,导致公益诉讼出现无法可依的尴尬局面.
,
对于国有资产的流失,公民无法直接提起诉讼,国有
资产管理部门又以不具有法人资格为由拒绝提起诉
,导致全民所有的资产,流入少数不法分子
手中,严重损害了公民的财产权利.
,人民法院多以各
种理由不予受理,
动全国的银广厦案和亿安科技案为例,最高人民法
院以法院对此类案件"受理的时机还不成熟"为由,
要求各级法院暂不受理相关诉讼,导致受害人的诉
权不能得以实现,索赔无门,程序利益和实体利益均
受到损害,而违法者则得以不及时偿付违法成本.
另一个着名的公益诉讼案例是:浙江台州画家严正

临近小学的色情娱乐场所多次举报,行政机关不予
理睬的情形下,诉椒江区文体局行政不作为,而椒江
区法院却最终以严正学不是受害者为由判决严正学

理论来看,似乎是有依据的,但从法律所追寻的正义
价值来看,则相去甚远,使得法律在一定意义上成为
违法者的保护伞.
,从表
面上看受害者虽然胜诉,但却未能达到预期的维护
:河南农民葛锐诉郑州市火车站
厕所收费违法案,虽然法院最终判决葛锐胜诉,被返
,并由被
告承担一,,郑州火车

面上看是原告胜诉了,但这并未能阻止被告继续以
侵害公共利益的手段谋取不正当利益.
二,造成公益诉讼困境的原因
我国公益诉讼的困境是由多种原因造成的,既
有制度设计缺陷的因素,也有法院审判能力欠缺以
及公益诉讼理念与传统民事诉讼理念冲突等因素.
其