少数民族高考加分政策.doc

少数民族高考加分政策评价
政策背景:
中国是一个多民族国家,其中汉族占总人口的90%以上,少数民族不到10%。
尽管少数民族人口少,但是少数民族自治区域却超过全国总面积的60%。以下是少数民族分布图:
从图中可以看出,少数民族分布有以下两个特点,一是大杂居小聚居。二是分布范围广,但主要集中于西部及边疆地区。很多民族聚居区,汉人的数量比少数民族人口总和还多。
历代统治者都以蛮荒之人称呼少数民族,认为他们是次于汉人的。除去几个被少数民族统治时期(如元朝,清朝),少数民族一般是被统治和欺侮的群体。
新中国成立后,政府高度重视民族问题,制定了许多针对少数民族的优惠措施,例如,少数民族可享有高考加分制度。少数民族经营商业活动有税收优惠政策,少数民族计划生育等。
针对少数民族高考加分制度,笔者认为其背后的逻辑有以下几条:
1,少数民族聚居区,经济落后,教育资源匮乏。本着公平原则,对少数民族考生,给予一定程度的加分,保证其享有平等的受教育权。
2,实行少数民族优惠政策,有利于促进民族团结。
3,高考加分制鼓励少数民族学生接受高等教育,使其进一步深入了解和认可汉文化,一方面使其汉化,另一方面通过其促进了汉文化的传播,有利于民族融合和民族团结。
关于对少数民族受教育的照顾政策可以追溯到1950年,政务院批准了《培养少数民族干部试行方案》,该方案规定“对投考高等学校与一般中学的学生应适当规定一个入学成绩标准。”与这一方案配合,教育部颁布了《关于高等学校1950年度暑假招考新生的规定》中规定:“兄弟民族学生考试成绩虽稍差,得从宽录取。”从宽录取,第一次明确了高考招生时,少数民族学生可以降分录取。此后,虽然关于少数民族高考,加分政策经过一系列修改,各地加分幅度和方法要求也不尽相同,但是总思路仍然是不变的。
政策评价:
半个世纪以来,少数民族高考加分政策,取得了一些效果,下表是不同年份少数民族学生占学生总数的比:
中国主要年份少数民族在校学生占全国在校学生总数的比重统计(1951--2002)
年份
高等学校
中等技术学校
中等师范学校
普通中学
职业中学
小学
1951






1952






1957






1962






1965






1975






1978






1979






1980






1981






1982






1983






1984






1985






19