崇阳县耕地保护专题.doc

崇阳县耕地保护研究
崇阳县国土资源局
武汉海容

目录
1. 耕地保护概述 1
. 耕地保护研究的依据和思路 1
. 耕地保护的目的和意义 3
. 耕地保护面临的主要问题 5
. 耕地保护的理论基础 7
2. 耕地资源利用现状分析 15
. 耕地内部结构分析 16
. 耕地资源空间布局分析 16
. 耕地资源数量变化趋势分析 18
. 耕地质量现状分析 25
3. 上轮规划耕地保护目标的实施情况 27
. 上轮规划确定的耕地保护目标 27
. 规划实施期间实施的耕地保护措施 28
. 耕地保护目标执行情况 29
. 耕地保护工作取得的成效 32
. 耕地保护存在的问题 33
. 耕地非农化动因分析 34
4. 耕地保有量及其空间布局 36
. 耕地保有量预测 36
. 上轮规划耕地空间布局情况 47
. 本轮规划耕地空间布局思路 48
. 耕地空间布局调整的原则 50
5. 基本农田保护规划 51
. 基本农田保护现状 51
. 基本农田保护目标 52
. 基本农田保护布局调整 53
6. 耕地和基本农田保护的措施 55
. 法律措施 55
. 行政措施 56
. 经济措施 57
. 技术措施 58
. 其它措施 59
耕地保护概述
耕地保护研究的依据和思路
耕地保护研究的背景
自然条件
崇阳县位于湖北省南陲,居湘、鄂、赣三省交界处。地跨北纬29°12′~29°41′,东经113°43′~114°21′之间,属低山丘陵区,总面积1968平方公里,。(),%;,%;,%;非农业用地(交通设施、工矿企业、住宅等),%。%。,并且有不断减少的趋势。
境内土壤差异明显,种类繁多。土壤分布既呈水平地带性,又有垂直分布规律。境内土壤划分为红壤、黄棕壤、石灰(岩)性土、紫色土、潮土、草甸土、水稻土等7个土类,14个亚类,39个土属,125个土种。
崇阳县属亚热带季风气候,日照充足,温和多雨,无霜期长,四季分明。一般夏季酷暑持续时间不长,冬季严寒冰冻少见。由于境内地貌复杂和植被差异,低山区与河谷平畈区同季不同温,并形成阴坡、阳坡、山冲、山窝、低山丘陵、河谷平畈等特异小气候。
全县主要农作物有水稻、红薯、小麦、油菜、棉花、其他作物等。在其他作物中本地种植黄豆、蚕豆、豌豆、绿豆、芝麻、花生、玉米、高粱及蔬菜等。
全县林地面积125931公顷,林地面积中森林89423公顷,%,疏林1826公顷;灌木林地24542公顷,无立木林地6078公顷,苗圃62公顷。%。
社会经济状况
崇阳县交通方便,106国道斜贯全境,京广铁路、107国道和京珠高速公路在县西北侧擦肩而过,即将修建的贯穿全县的杭瑞高速公路和三条联接线建成后,将同京珠高速公路、106国道、107国道和京广铁路形成四通八达的立体交通格局。崇阳县处于国家“中部崛起”战略重点地区—长江上中游开发带与京广铁路经济开发带的交汇处,是湖北省的重点开放区之一,同时它居湘、鄂、赣三省交界,区位条件优越,战略地位重要。
崇阳县“十一五”规划项目142个,项目总投资750494万元。其中:农业项目44个,投资299984万元;工业项目37个,投资189475万元;能源项目7个,投资14784万元;交通项目8个,投资106922万元;社会发展项目24个,投资70489万元;基础设施建设项目15个,投资53340万元;财贸外经项目7个,投资15500万元。142个项目中申请纳入国家和省“十一五”支持项目80个,投资553002万元;市县重点建设项目62个,投资197492万元。
崇阳县社会经济结构正处于调整时期,城乡居民生活水平不是很高,社会购买力较低,基础设施建设投入严重不足。全县新一轮的经济快速发展正在启动,建设用地需求规模较大,建设用地与保护耕地的矛盾比较突出。
耕地保护研究的基本思路
保护耕地特别是基本农田,是修编规划的首要原则。按照保障国家粮食安全、控制建设占用耕地与控制非建设性占用耕地并举、建设占用耕地与占补平衡、耕地保护数量与质量并重等要求,测算耕地需求量和供给量,对耕地在规划区内的空间分布进行分析,在此基础之上形成不同的社会、经济和生态目标的耕地保