溆浦县卢峰镇规范权力运行.doc

溆浦县卢峰镇规范权力运行
制
度
汇
编
中共卢峰镇委员会
卢峰镇人民政府
二0一二年三月
前  言
为加强制度建设,规范权力运行,根据县效能优化办有关乡镇规范权力运行制度汇编工作的要求,对照我镇职责职能,特制定规范权力运行相关制度和配套保障制度,请遵照执行。
一、要高度认识规范权力运行的重要性。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步提出,要加快推进惩治和预防***体系建设,健全权力运行制约和监督机制。制定和实施规范权力运行相关制度,是贯彻落实上级党委关于反***工作部署的需要,是新时期推进党的建设新的伟大工程的需要,是顺利推进我镇各项工作的需要,是保护我们干部、维护党和政府良好形象的需要。
     二、要自觉执行规范权力运行相关制度。开展规范权力运行制度汇编工作,就是要进一步严格规范工作程序、规范权力运行,让人民群众放心。各站所等职能部门要组织专题学****广大干部职工要自觉强化制度观念,增强责任意识,学好学透各项制度,特别要对本岗位工作制度要深刻领会、熟记于心,在实际工作中自觉严格执行好、落实好,切实做到按制度办事、按程序办事,做依法行政的典范。
    三、要加强制度执行情况的监督检查。镇纪委要切实加强对各站所等职能部门贯彻执行规范权力制度情况的检查监督,定期向镇党委、政府汇报制度执行落实情况,对各站所贯彻执行制度情况进行总结通报,并广泛收集相关建议意见不断进行修订完善。镇纪委要将这次印发实施的制度汇编向社会公开,主动接受社会各界的监督。今后,各站所要将制度的贯彻执行情况列入年终工作总结考核内容,镇纪委对有信访举报并经调查属实的违规事项,要按规定严格追究当事人和站所负责人的责任。
本制度自发布之日起执行。
附:《溆浦县卢峰镇规范权力运行制度汇编》(试行)
目录
第一部分规范权力运行工作机制
1、卢峰镇规范权力运行制度建设工作领导小组……………………10
2、卢峰镇规范权力运行制度建设工作实施方案……………………11
3、卢峰镇党政班子会议研究通过《卢峰镇规范权力运行制度汇编》的会议记录……………………………………………………………14
第二部分规范权力运行基本制度
1、党委…………………………………………………………………16
(1)主要职责………………………………………………………16
(2)职责依据………………………………………………………16
(3)主要风险点描述………………………………………………16
(4)主要风险防范措施……………………………………………20
(5)部分职权流程图及风险防范措施……………………………21
党委重大决策流程图及风险防范措施………………………22
党委换届工作流程图及风险防范措施………………………23
党代会代表推选工作流程图及风险防范措施………………24
党支部换届工作流程图及风险防范措施……………………25
发展党员流程图及风险防范措施……………………………26
评先评优流程图及风险防范措施……………………………28
各中心及村干部任职工作流程图及风险防范措施…………29
(6)党委岗位设置及岗位风险防范………………………………30
2、政府…………………………………………………………………41
(1)主要职责………………………………………………………41
(2)镇长权力运行规范……………………………………………41
(3)部分职权流程图及风险防范措施……………………………46
行政许可流程图及风险防范措施…………………………… 46
行政征收流程图及风险防范措施…………………………… 49
行政处罚简易程序流程图及风险防范措施………………… 50
行政处罚听证流程图及风险防范措施……………………… 51
行政复议流程图及风险防范措施…………………………… 53
行政处罚案件核审工作流程图及风险防范措施…………… 54
土地承包合同纠纷调解流程图及风险防范措施…………… 56
一事一议工作流程图及风险防范措施……………………… 57
村委换届流程图及风险防范措施…………………………… 58
罢免村委成员流程图及风险防范措施……………………… 60
村务民主决策程序工作流程图及风险防范措施…………… 61
村组织财务及报帐程序工作流程图及风险防范措施……… 62
农村集体固定资产处置程序工作流程图及风险防范措施… 64
(3)卢峰镇廉政风险防范目录……………………………………66
3、人大…………………………………………………………………68
(1)主要职责……………………