辟建舟山自由贸易港之探讨.pdf

辟建舟山自由贸易港之探讨蔡一鸣商品进出港口时除免交关税外,还可在港内自由从事改装、加工、长期储存或销售。【��装、混合、分类、重新包装为主要功能,但作业范围已逐渐从商品储存和转运,扩展到包括工业、贸易、摘要:舟山群岛新区是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区。在功能上被定位为:海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区。海洋经济是新事物,是可持续发展的新生产力。给予海洋综合开发试验区优惠的政策,是对摸索中的新海洋经济发展,先试先行的有力支持。本文从自由贸易港的角度,分析比较自由贸易港与保税港在功能定位及作用等方面的区别,并通过海外多个自由贸易港运营模式的研究,重点阐述了舟山群岛新区先行先试、辟建自由贸易港区的必要性和可行性。对建设舟山自由贸易港区提出了积极的对策建议。关键词:海洋经济先行先试自由贸易港运营模式舟山自由贸易港区��年�拢��裨赫�脚�忌枇⒄憬�凵饺旱盒虑��】。按照国家对舟山群岛新区的定位和发展目标,舟山将逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区【�俊�毫无疑义,作为海洋经济发展的先导区,舟山群岛新区应积极争取和运用国家给予一些先行先试的权限和政策,发挥优势,大胆创新体制机制,扩大开放,探索辟建舟山自由港区,全面推进大宗商品保税集散中心、流转中心、金融服务商业中心和货币金融的离岸中心建设。本文基于上述设想,提出几点先行先试的思考和建议。一、自由贸易港定位及与保税港的比较��自由贸易港的内涵、特点、功能和作用�⒛诤�4庸�噬弦延凶杂擅骋赘鄣南肿春湍J娇矗�杂擅骋赘壑饕J侵冈谧袷厮�诠�挠泄卣�策和法令的前提下,将外国商品可以免税进出的港口,划在一国的关税国境�础肮鼐场�以外。除外国�⑻氐恪F窘杵溆旁降牡乩砦恢谩⒘己玫母劭谠耸洹⒆靶渡枋��ü�砻饣跷锝�隹诠厮昂秃9丶�督的优惠,以及开展货物储存、分级挑选、改装等业务便利,自由贸易港可以吸引外国货船、扩大转口贸易,发挥商品集散中心作用,以达赚取外汇收入的目的。由于自由贸易港主要从事转口贸易,一些不处于港口地区的自由贸易区,除转口贸易外,还可从事加工、旅游、服务等行业。�⒐δ堋4忧�蚪嵌壤纯矗�杂擅骋赘鄣闹饕?7⒛勘旰凸δ苡敫劭诒旧淼幕跷锛�⒅行淖饔媒�密相联。随着时代的发展,国际上不少自由贸易港虽然以促进转口贸易及为转口服务的商品储存和拆运输、金融及旅游等多方面。因此,对辟建自由贸易港的环境条件要求不断提高,除良好的硬环境包括各项基础设施、服务设施完善,能满足航运业的各种要求,陆上集疏运条件优越,信息现代化程度高,而且要求有良好的软环境,如形成法规的一系列特殊政策和措施,确保高效运营的工作环境和良好的文化生活环境,以及各类适应外向型经济的专门人才。�⒎段АW杂擅骋赘墼谇�蚍段�霞瓤梢允亲杂擅骋赘鄢鞘校�部梢允亲杂擅骋赘矍�W杂擅骋�港城市是将包括港口及所在城市全部地区,划为非关税地区,外商可自由居留及从事有关业务。所有居民和旅客均享受关税优惠,如新加坡和香港。自由贸易港区则包括港/�或其所在城市的一部分,不���·
我国目前的保税港区或保税物流园区与国际自由贸易港在基本内涵如港口选择、区域管理、贸易汉堡自由港在开展货物转运、储存、流通以及船舶建造等业务方面的运营模式特点:一是船只从允许外商自由