卫生行政执法文书规范.ppt

卫生行政执法文书规范_卫生行政执法文书规范
1
修订情况
内容由46条增至51条
文书种类由30种增至37种(废除3种,增加10种)
根据执法实践需要
增补相应文书。
对文书进行合并、废除。
调整相关内容。
修改文书格式,增减优化填写项目。
2
根据《行政强制法》要求, 增补了6文书
查封扣押决定书
查封扣押处理决定书
查封扣押延期通知书
物品清单
陈述和申辩复核意见书
催告书
3
根据《行政强制法》要求, 调整相关文书内容
现场笔录
强制执行申请书
4
另增补相应文书
卫生行政执法事项审批表
公告
续页
卫生行政执法建议书
5
修改文书格式,增减优化填写项目
一是删除“案件调查终结报告”、“听证笔录”等文书中的承办人、案由、案件承办机构等内容,减少不必要的填写项目。
二是将“现场笔录”、“询问笔录”、“合议记录”、“听证笔录”等文书规范中规定的部分填写要件,如“示证询问/检查”等内容直接印制于文书中。
三是统一行政控制和证据先行登记保存类文书中的文号和编号,有文号的用文号,未设文号的用编号,避免既用文号又用编号的情况。
使用文号的 17 种
使用编号的 5 种
7
概念五层含义:
1、卫生行政法律文书的制作主体:是卫生法律、法规规定的各级卫生行政机关或卫生法律、法规授权的组织,其他机关无权制作。
2、卫生行政法律文书是依照法定程序履行卫生法律、法规授予的卫生行政管理职能的凭据。
3、卫生行政法律文书的制作必须有法律、法规依据。《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》对卫生行政执法行为的每一个程序都作了明确规定,卫生行政执法程序的启动、转换、退出都有法律依据与要求。因此,卫生行政法律文书的制作必须有法律、法规依据并有明确、具体的标准和要求。
8
4、卫生行政法律文书是具有法律效力的文书,受法律保护。它以国家法律、法规为制作依据,以国家强制力为后盾,任何单位和个人都应当遵照执行,不得私自制作,不得伪造、编造。
5、卫生行政法律文书不是具有普遍约束力的规范性文件,它是针对特定的管理对象并为实现具体行政行为而制作的法律文书,只对特定的对象发生法律效力。
9
二、卫生行政法律文书分类
1、以用途为划分标准,可分为4类。
(1)执行类文书
(2)证据类文书
(3)工作类文书
(4)答辩、上诉类文书
10