第7章 国际工程实施阶段的管理.ppt

1 抓好成本控制
影响工程成本的因素,主要是工程规模,另外还有工期、质量标准、施工组织、施工风险等。
施工过程中控制成本的主要措施是少发布变更令。要做到在施工过程中少发布变更令,基本的方法是加强工程设计审核,尽量减少隐含于设计中的不确定因素,即可少发布变更令,减少不可预见费用在预算中所占的比例。
2 控制工期和工程质量
基本手段是落实施工进度计划,严格按技术规范施工。具体措施是经常进行检查,督促改正。
3 抓好合同实施,及时解决矛盾
及时处理施工中出现的问题;妥善处理与监理工程师的关系;不要有意拖延支付与刁难承包商。
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4 提供合同条件规定的外部环境
承包商在东道国承包工程,如果得不到业主的支持,是不可能顺利完成所承包的工程的,因此,业主需要提供合同规定的外部环境条件。
(二)项目管理方法
1 对项目实施宏观管理
指导承包人及项目经理和工程师的工作,并协调他们之间的关系,注意监理工程师管理松紧程度,尽量少干预承包商、监理工程师的具体工作。
2 表率性地履行合同
业主是项目建设实施的主导者,自己要严格遵守合同,公正办事,为友好合作创造气氛。比如
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为承包商施工提供必要的外部条件,按期支付工程款,签发有关证明文件,不无故干扰承包商的施工等。
3 建立并保持与合同有关方面的信息交流
业主代表除了需同项目施工方保持密切联系外,还需与咨询工程师保持经常联系,才能掌握工程施工各方面的情况,以便保证工程施工顺利进行。因此需建立必要的各种会议制度;建立资料档案系统。
4 及时解决合同纠纷,防止其扩大、激化
合同实施过程中的初始纠纷,主要是体现在监理工程师与承包商之间,这时业主出面调解,很容易解决,如不及时,会扩大激化矛盾,导致工程不能正常进行实施。
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二工程监理
(一)概述
工程建设的各阶段都可聘请监理工程师,但多数仅在实施阶段聘请监理工程师,对工程施工进行监督和管理。
1 工程项目建设的成败很大程度上取决于监理工程师。监理工程师应以公正客观的工作态度、高质量的专业服务,以及其与业主、承包方的合作,完成业主所委托的、建设项目的工期、质量和投资预期目标的控制任务。
2、监理单位的选择,是基于监理单位能力,在能力有保证条件下,在考虑费用。FIDIC的观点。
(二)工程监理的任务和特点
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1. 监理的任务:“”四大目标管理控制
T—工期控制(Time Control):运用运筹学、网络计划等一系列科学措施手段,保证建设工程在计划工期内竣工并投入使用。
Q—质量控制(Quality Control):通过审核图纸、监督技术规范的实施、检查建设材料、永久设备保证符合技术标准,实施质量控制,确保工程符合合同质量标准。
C—成本控制(Cost Control):通过核实已完工程量、审核设计修改及变更等,控制成本不突破计划投资支出.
C—合同管理(Contract Administration):它是进行工期、质量及成本三大目标控制的有效手段,目标控制、项目管理的依据是双方签订的合同。只有纳入合同管理,才能确保上述三大目标控制的最经济、最合理的实施。
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2. 监理工作的特点
⑴监理工作的独立性和公正性
监理工程师不是施工承包合同的任何一方,不偏袒承包合同的任何一方。业主与承包方发生合同争议时,通常是通过工程师对合同进行解释和作出调解。
⑵具有特别的授权
监理工程师不是业主的雇员,而是以第三方的身份为业主提供监理服务,执行承包合同中赋予他的特别授权。
监理工程师的权力:拒绝权;制止权;支付签署权、发布变更指令权等。
⑶监督并管理承包合同的实施
有两个方面的含义,一是监督承包商按承包合同进行工程项目的施工;二是对于大型项目,由监理工程师协调不同承包商的工作进度和关系。
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(三)监理工程师同业主、承包人的关系
1. 同业主的关系
——委托与被委托的关系,通过合同(协议书)来确定。监理工程师在履行监理合同的过程中,是以自己的名义进行,而不是以业主名义进行,因此监理工程师与业主的关系是代理关系,他的工作是对业主负责。
传统的FIDIK条款把监理工程师作为合同独立的一方,但这一观点正在悄悄地发生变化, 87 年版FIDIK条款就没有了监理工程师为合同独立的一方规定, 99 年版FIDIK条款把监理工程师作为业主一方的代表。监理工程师在监理工作中完全做到独立、公正是不现实的。
2. 同承包人的关系
——监理与被监理的关系,无直接合同关系。监理工程师在业主的委托和授权范围内,对承包商的施工实施监督管理。
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相反,监理工程师与承包商不得签订任何合同,在经济上不得有直接关系。
(四)