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jq_-环境影响评价进展(DOC36)环境影响评价进展
南开大学环境科学与工程学院
朱坦 教授
2004年6月30日
环境影响评价进展 i
1 环境影响评价概述 2
环境影响评价的概念 2
环境影响评价的发展 2
环境影响评价的基本内容 2
环境影响评价的分类 2
2 建设项目环境影响评价 2
建设项目环境影响评价的管理程序 2
环境影响分类筛选 2
环境影响评价项目的监督管理 2
建设项目环境影响评价(EIA)的工作程序 2
3 战略环境评价 2
战略环境评价的概念 2
战略环境评价的产生 2
项目环境影响评价的局限性 2
可持续发展战略的要求 2
战略环境评价的目标和原则 2
战略环境评价的立法与导则 2
战略环境评价的主要表现形式和应用范围 2
战略环境评价的评价框架和评价内容 2
战略环境评价的评价框架 2
战略环境评价的评价内容 2
战略环境评价涉及的组织及其职能 2
战略环境评价方法学概述 2
4 战略环境评价与项目环境影响评价的关系 2
层次关系 2
相似之处 2
不同之处 2
5 中国环境影响评价发展的过程 2
6 中国环境影响评价的法律体系 2
7 规划环境影响评价 2
规划环境影响评价的范围及分类特点 2
规划环境影响评价程序 2
规划环境影响评价的内容 2
规划分析 2
现状调查、分析与评价 2
环境影响识别与确定环境目标和评价指标 2
境影响预测、分析与评价 2
提出对策建议 2
规划环境影响评价中涉及到的组织 2
评价单位 2
(1) 规划编制机关组织进行环境影响评价 2
(2) 第三方评价 2
规划环境影响评价的监测和跟踪评价 2
规划环境影响评价中公众参与的探讨 2
“公众参与”(Public Participation)概念与内涵 2
我国环境影响评价中公众参与的实践 2
(1) 建设项目环境影响评价中的公众参与 2
(2) 区域环境评价中的公众参与 2
(3) 规划环境影响评价中公众参与的要求 2
发达国家环境影响评价中的公众参与 2
公众参与的主要技术方法 2
1 环境影响评价概述
环境影响评价的概念
环境影响评价最早由美国提出。有关环境影响评价(Environmental Impact Assessment, EIA)的定义有很多,既有从宏观角度上定义的,也有从微观角度上进行阐述的。大多数的定义都有许多共同之处,即都强调环境影响评价是一个预测过程。那么什么是环境影响评价呢?简单地说,环境影响评价指的是对拟议活动所带来的环境影响的评价(联合国欧洲经济委员会UNECE,1991)。首先,环境影响评价是一个过程,具体说,它是预测某一事物的过程,而且是预测开发活动(涵盖项目、计划、规划、政策)对整个环境影响的过程。
我国在大多数教科书中对环境影响评价采用以下定义“环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估”。
环境影响评价的发展
自1969年美国颁布国家环境政策法(National Environmental Policy Act, NEPA)建立了环境影响评价制度以来,近30年的时间里,环境影响评价在全球迅速普及和发展。目前已有100多个国家建立了环境影响评价制度并开展了环境影响评价工作。与此同时,国际上也设立了许多有关环境影响评价的机构,召开了一系列有关环境影响评价的会议,开展了环境影响评价的研究和交流,进一步促进了各国环境影响评价的应用与发展。1970年世界银行设立环境与健康事务办公室,对其每一个投资项目的环境影响做出审查和评价。1974年联合国环境规划署与加拿大环境部在加拿大联合召开了第一次环境影响评价会议。1984年5月联合国环境规划理事会第12届会议建议组织各国环境影响评价专家进行环境影响评价研究,为各国开展环境影响评价提供了方法和理论基础。1992年联合国环境与发展大会在里约热内卢召开,会议通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》中都写入了有关环境影响评价的内容。《里约环境与发展宣言》第17条原则写到:对于拟议中可能对环境产生重大不利影响的活动,应进行环境影响评价,作为一项国家手段,并应由国家主管当局做出决定。
环境影响评价