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安全生产管理办法
第一章总则
第一条为了加强施工生产安全监督管理,防止和减少施工生产安全事故,保障职工在施工生产中的安全与健康,避免和减少各类事故,提高综合经济效益,根据国家和上级有关安全生产法规和标准,结合公司实际,特制定本办法。
第二条认真贯彻《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》等有关安全生产法规,执行“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”和“从严治本,基础取胜”的原则,把安全作为生产经营活动的永恒主题,把安全基础建设和安全标准工地建设作为安全管理的中心任务,长期不懈地抓下去,为企业发展创造良好的安全环境。
第三条本办法体现安全生产实行企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪相结合的安全管理新体制。公司所属各单位可根据本办法,结合实际情况制定实施细则。
第二章安全生产目标
第四条公司安全生产目标:年职工因工死亡率为零;‰以下;负伤率不超过2‰;消灭因违章施工危及铁路行车险性以上等级事故;消灭因违章施工造成挖断电缆、光缆等地下线路事故;消灭责任交通车辆设备伤亡事故和火灾事故;严防分包工程的地方企业民工死亡事故。现场达标率100%,努力创建省(部)级、总公司安全标准工地。
第五条公司所属各单位要把安全生产目标分解为若干具体指标,逐级签订安全生产责任状,横向到职能部门,纵向到基层直至每个职工,一级包一级,一级保一级,层层抓落实。各单位都要制订有效措施,建立严格的监督检查制度、责任制考核和评比奖惩制度。年终认真总结评比,按规定奖惩兑现。
第六条各级要把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制、职工工资奖金分配、申报优质工程、评选先进单位和先进个人结合起来,作为考核责任人实绩的重要内容,行使一票否决权。
第三章安全生产责任制
第七条安全生产责任制要贯彻按职尽责、按照“领导负责、分级负责、一级对一级负责”的要求,明确各级领导、管理干部、工程技术人员、操作工人及职能部门对安全生产应负的责任。
第八条安全责任制总的要求:各级行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产负全面领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体领导责任。各级领导干部和职能部门,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。
第九条公司总经理对公司安全工作负总的组织领导责任,其主要职责是:
1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和制度,审查本公司安全生产规划和计划,签发安全规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时,把安全工作作为重要内容,列入议事日程;检查并考核同级副职和所属单位正职安全责任制落实情况。
3、领导安全生产检查活动,组织制订和实施对重大事故隐患的整治计划;主持召开公司安全生产委员会会议,研究解决安全生产中的重大问题。
4、组织配合上级调查、处理职工重大伤亡事故,落实事故“四不放过”原则,审查职工死亡事故书面报告,追查有关领导和人员责任,检查落实预防事故的措施。
5、领导职工开展安全生产教育、技术培训和考核工作,负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员,听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩;总结交流经验,依靠科技进步,促进安全生产发展。
第十条分管安全生产工作的副总经理对公司安全生产负直接领导责任,其主要职责是:
贯彻执行《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》及上级的要求,结合实际情况,组织制定实施办法和措施,督促检查落实工作。
认真实现“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时,抓好安全工作。经常分析安全生产形势,针对存在问题,制订解决办法。
定期召开安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。
组织安全生产检查,对查出的事故隐患,采取措施及时处理,确保安全生产。
主持职工死亡事故的调查、分析和处理,制订防范措施,对责任者提出处理意见,报上级结案处理。
领导组织职工进行安全生产教育和特种作业人员培训。负责并支持安全质量监察管理部门的工作,及时表彰先进,处罚事故责任者。组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全工作的先进经验,落实奖惩兑现。
第十一条总工程师对公司安全生产的技术工作负领导责任,其主要责任是:
1、在组织编制和审批施工组织设计方案及采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,必须制定相应的安全技术措施。
2、负责提出改善劳动条件和保障安全生产的实施措施,审查企业安全技术规程、操作规程,保证技术上切实可行。
3、负责指导安全技术教育工作,及时解决施工中的安全技术问题。
4、参加职工死亡以上事故调查,负责对事故进行技术原因分析,提出鉴定意见及