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乡镇扫黑除恶专项整治实施方案
为贯彻落实省市县政法委关于开展扫黑除恶专项整治的各项部署,彻底扫除黑恶势力,保障我镇人民安居乐业、社会安定有序,镇党委政府决定,在全镇范围内开展扫黑除恶专项工作,为了确保这项工作的有效进行,现特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实党的十九大精神,以****新时代中特色社会主义思想为指导,针对全镇当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来;把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来;有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感幸福感、安全感,为建设活力、生态、魅力、和谐新板房子创造安全稳定的社会环境。
  二、工作目标
  坚决做到“六个全部四个明显”,“六个全部”,即:涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全;
“四个明显”,即:重点行业、重点领域管理得到明显加强,基层组织建设环境明显优化,基层社会治理能力明显提升,人民群众安全感、满意度明显提升,黑恶势力违法犯罪得到根本遇制,向党和人民交出一份满意答卷。
  三、工作步骤
  第一阶段:动员部署,初见成效。各村、各责任单位在全镇召开动员   部署会后,全面启动扫黑除恶专项整治。在这一阶段,开展集中收网抓捕行动,快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件,确保在元宵节前后取得积极成效,营造安定祥和的节日氛围。
  第二阶段摸排取证,高压震慑。深入推进扫黑除恶专项整治,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全镇范围内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
  第三阶段重点攻坚,深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升,
  第四阶段全面肃清,夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项整治压倒性胜利。
  四、工作措施
  (一)突出打击重点,依法严厉打击
  聚焦涉黑涉恶问题突出的重点村、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,重点打击二十类黑恶势力:
  1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
  2、插手基层事务,把持基层政权,通过威胁、***、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举,垄断农村资源,侵吞集体资产的黑恶势力;
  3、利用家族、宗族势力横行镇里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍镇村治理,侵蚀执政根基黑恶势力;
  4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
  5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域,强揽工程、恶意竞标、强占运输市场、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
  6、在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强制定价、强买强卖、收取保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力;
  7、操纵、经管“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
  8、非法高利放贷,暴力收贷的黑恶势力;
  9、盗据古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力;
  10、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
  11、在交通运输线路上,拦路抢劫、敲诈***、强买强卖的“路霸”等黑恶势力;
  12、采取非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段,帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力;
  13、策划、组织、煽动群众集体上访,围堵党政机关企事业单位、交通要道,妨害执法人员正常执行公务,从中牟利,严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的非法上访人;
  14、组织智障残疾人员,教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者;
  15、恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、***不犯、恶****不断、打“法律擦边球”,扰乱破坏社会公共管理秩序,侵害群众利益,为害一方的“地痞流氓”;
  16、境外***入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;
  17、黑恶势力“保护伞”;
  18、采取在医院设灵堂、打砸财物、跟随威胁殴打医务人员等手段,给院方施加压力从中牟利,严重妨碍医疗秩序的人员;
  19、采取伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍,抗拒执行;或者有能力执行而拒不执行;或者以虚假诉讼、虚假仲裁、故意隐匿、转移财产等方法规避、逃避、抗拒执行的人员;
  20、通过网络造谣炒作,蓄意捏造歪曲事实,或以道听途说、捕风捉影、以讹传讹的方式制造传播谣言;出于报复心理,恶意编造谣言,侮辱诽谤和诬告陷害他人或攻击党和政府;发