加强法治环保建设 全面推进从严治党.doc

加强法治环保建设 全面推进从严治党.doc加强法治环保建设全面推进从严治党
关键词:法治思维;全面从严治党;环保工作
法治是党和政府治国理政的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。环保局党组织在履行行政义务的同时,必须树立法治思维,切实加强环保法治建设,全面推进从严治党,引领、规范环保事业健康发展。
一、把法治思维作为全面从严治党、推进环保改革发展的前进动力
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,在改革中要努力做到改革与法治相衔接,确保环保行政执法不错位、不越位。
(一)要推动环保工作向善于运用法治思维和法治方式转变

查找法律依据,弄清楚法律法规是怎样规定的,按照法律法规应当怎样处置、解决,法律法规没有规定的应当怎样办,做到依法理性地看待问题、研究问题。

充分研究有关法律法规。既要研究直接规范调整环保工作的法律法规,也要研究与问题相关的其他法律法规,综合运用法律法规的相关规定正确地处理和解决问题。

对于现行法律法规没有规定的,及时咨询上级环保部门或政府主管部门,尽快出台相应指导意见,规范环保行为。
(二)要推动环保工作向既有秩序又有活力转变。更加注重维稳与维权相统一
把环境信访调处纳入社会治理大平台中,完善环境信访分流交办机制,实行领导干部公开接访、重点约访、包案下访三结合,切实解决好群众合法合理的利益诉求。

一方面坚持源头控制不降门槛、打击违法排污毫不手软,另一方面坚持环保宣教全民化、主动服务常态化、舆论引导多源化,通过政策上明确、心理上疏导、舆论上引导,促进社会和谐稳定。

依托三大平台建设引导民众积极参与环保建设,形成党政主导、社会共治的社会环境治理体制。一是以环保政务微博、微信等为载体的社会互动平台。二是以媒体曝光、四群双评预防监督机制为载体的环境管理参与平台。三是以环保公益基金会、环保志愿团队为载体的环境救助平台。
(三)推动环保工作向着力解决深层次问题转变
目前面临的很多环境矛盾问题是难啃的硬骨头,需要通过改革创新加以解决。要结合实际,通过建设四维矩阵模式助力环境矛盾化解。

在日常监管的基础上,创新网格化管理模式,结合村(社区)环保员制度,实施责任到人、每企有人环境监管责任制。

建立健全矛盾排查化解源头信访、重点督办化解突出信访、定期回访稳控重复信访的环境信访处理机制,做到疑难问题挂牌督办,突出问题集中整治,不断巩固工作成果。

建立区域环境共建共批制度,共同探索项目合作开发,排出时间表,逐步清理整治区域交界环境问题,共建生态绿色隔离走廊。信息公开维度。抓好信息公开督查,全面、全程及时发布行政处理情况,依法强制推动企事业单位履行公开义务,做到环境行政许可、行政处罚、重点环境问题投诉处理情况、重点案件查处情况、监管对象名录五公开,着力打造阳光透明执法。
二、把依法行政作为全面从严治党、推进法治型党组织建设的基本要求
十八届四中全会要求,完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
()法定职责必须为是勤政底线
认真履行法定环保职责,按照三定规定中的职能