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清洁生产审核和验收过程存在的主要问题解析教程文件.ppt


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文档列表 文档介绍
清洁生产审核和验收过程 存在的主要问题解析
主要内容
一、技术服务单位存在的主要问题
二、清洁生产审核方面
三、清洁生产企业验收方面
四、清洁生产相关最新政策
一、技术服务单位存在的主要问题
1、清洁生产审核咨询服务价格收费过低,没有坚守价格底线,存在恶性价格竞争等不良现象,对审核质量和效果造成不利影响。
2、技术服务单位为接项目,没有结合企业具体情况,随便“打包票”,承诺企业基本不用投入资金也可保证通过验收。
3、缺乏征集产生清洁生产方案的有效途径,闭门造车,特别是无/低费方案,虚的不实在的方案太多,雷同性太大。
4、定位不准,技术服务单位占据主体位置,单方全包提出方案和编写审核报告,没有充分发挥企业在清洁生产审核中的主体作用。
5、认识不到位,引导企业过于注重编写审核报告,清洁生产审核没有取得切实的成效,“形式主义”走过场现象严重。
6、审核报告编制不规范,数据错乱明显,报告内容不切合企业实际,体现不出企业真实的清洁生产水平。
7、技术服务单位没有把握准行业企业核心的关键点,核心关键的中/高费方案没有实施。
8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进行指导,提出改造提升意见和方案。没有充分发挥行业专家的技术指导作用,帮助企业解决技术难题。
9、清洁生产企业专家现场验收时,须现场审查的相关必要资料准备不足。
10、技术服务单位不了解相关最新政策和要求,缺乏对技术人员进行及时必要的传达学****或培训。
二、清洁生产审核方面
1、核心问题:清洁生产审核咨询服务价格收费要合理,无论自愿性还是强制性项目收费都要保证最低底线(6万元),避免恶性竞争,保证审核质量和效果,维护市场持续健康发展,保障大家3年、5年及更长时间后还有“饭吃”。
建议、呼吁、指导价:8-15万元/家企业。
避免出现江苏、浙江、山西、广西、安徽等省份普遍低价情况。
清洁生产审核咨询项目:“事多、钱少、人累”。时间长,工作量大,如咨询费用偏少,势必造成积极性不够,投入不足,清洁生产审核流于形式,取不到切实成效,恶性循环。
鼓励欢迎各单位如有投诉意见,将书面投诉及证明材料寄给我们。经核实客观准确的话,业绩考评时将考虑“一票否决”。
2、第一次到企业洽谈项目时,充分了解企业基本情况,特别是否决性的条件,如环保守法情况:环评报告、环评批复、环保设施竣工验收报告、排污许可证正副本、环保监测报告(污染物排放是否超标超总量)等。
审核前环保手续不全或出现超标超总量排污问题,如审核中已针对性改造完善好,可正常申请审核验收,没问题。
3、如果企业对清洁生产重视不够、认识不足,希望不用实施方案、不用投入资金也可以通过,技术单位不要轻易保证企业通过审核验收,要引导企业形成正确认识。
4、召开清洁生产审核动员大会,并对员工举办系统的清洁生产知识培训,加强全厂全面宣传,企业全员参与,不要静悄悄启动、静悄悄结束。
5、有效征集清洁生产方案,特别是无/低费方案,应全厂下发征求意见表,全面征集合理化建议(改造、改善的方案),不要闭门造车。避免出现多家不同企业审核报告的方案几乎都雷同。如:节约用水、合理用电、加强管理、纸张双面使用等。
7、中/高费方案实施的问题:自愿性清洁生产审核验收考核评分指标(占3分)要求中/高费方案实施率50%以上,不是要求一定100%实施,鼓励提出更多中/高费方案,当然核心关键的中/高费方案一定要实施完成。
如:未达标的废水废气处理设施大改造、主要生产线大改造(电镀手动线改自动线)、重大节能改造工程等。

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