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现阶段我国社区矫正的几点思考
摘要:我国现阶段的社区矫正已取得了相应的成效,不管是在社会公众认识上,还是在在矫正队伍建设上都有了较好的起步,但同时,我们深知自己还存在一定的不足,与西方发达国家还存在着一定的差距,本文是笔者在社区矫正起源、社区矫正机构、人员定位、社区矫正立法、社区矫正监督方面的浅析思考。
社区矫正定义
在法治化进程中,非监禁刑将会更广泛的运用到罪犯的刑罚当中已经成为了必然的趋势,作为非监禁刑的实施主要替代措施,社区矫正已然作为一种高标准的矫治制度延伸到刑罚执行当中。2003年最高人民法院、最高人民检查院、司法部、公安部联合发布《关于开展社区矫正试点工作的通知》的规定中明确指出“社区矫正是与监禁刑相对的一种行刑方式,是指符合社区矫正条件的罪犯置于社区内由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决,裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪的心里和行为恶****并促进其顺利回归社会的刑罚执行方式”更为社区矫正的的具体实施提供了法律的依据。
一、社区矫正溯源
社区矫正起源于英美法系,由于英美法系的国家中存在文化背景,经济发展等方面的差异,导致其定义和具体的实施也存在着极大的差异。
美国的社区矫正
在美国,其所辖各个州的立法是不同的,因此,对于社区矫正的的定义也是不同。从其发展特点,是指预防犯罪而设定的相互关联的一系列项目。它旨在允许犯人进行重新改善自我,并为其提供相应的机会,使其不至再危害社会。在具体实施中建设了如中途住所、日报告中心、半归家等社区矫正的环境设施,集中针对罪犯的不同需求,进行多种形式的规劝和建议。在日常的工作项目种包括:教育和职业训练、毒品治疗,暴怒处理和冲突的解决等等一系列刑法实施的全过程之中的综合活动。
英国的社区矫正
英国的社区矫正相对于其他英美法系国家来说,还是比较完善的,不管是在法律实施上,还是在具体操作上都相对富有个性和特色,特别是在人道性、经济性、个别化和前瞻性四方面,具有一定的代表性,在英国,把社区矫正作为一种具体的行刑方式,并且是一种中等刑罚程度的刑种,具体实施包括:社区令(宵禁令、缓刑令、社区服务令、结合令、行动计划令、毒品治疗和测试令、管护中心令、监督令、行动计划令),社区刑判决,是指由一个或多个社区令组成,或其中包括一个或多个社区令的判决。
日本的社区矫正
日本是典型的“更生保护”。即在一般社区矫正制以外,同时也同样注重其在社区罪犯的保护救济措施的完善。20世纪的日本矫正制度的发展,是以罪犯社区处遇的广泛应用为标志的。具体包括:一是受保护观察处分者。二是刑事判决缓刑者,三是假释、保释出狱或者保外就医,四是刑满释放或者出狱的,五是其他应当更生保护的。在日本由于其假释缓刑的适用率极高,所以其“社区矫正”作为一种配套制度,其作用不言而喻的!
澳大利亚的社区矫正
澳大利亚的社区矫正,基本来源于法院的判决,法院判决后,被矫正人员会到矫正办公室报到,矫正办公室会根据个体的特点,分配到不同的矫正组,由于社区矫正在澳大利亚已经有50多年的历史,已经形成了一套较为完备的监禁刑替代措施。
二、社区矫正机构、人员的定位
我国在开始实施社区矫正时,对于其社会性的体现可以根据其社会参与人员来看的出其状况的好坏。社区矫正现阶段作为一种操作性较强的技术性工作,在很大程度上应当是由专业的矫