建立政府采购的知识管理信息系统平台.doc

题目: 建立政府采购的知识管理信息系统平台
论文提纲:
一、基本概念
二、系统平台架构
三、关键功能描述
四、展望
论文创新点举要:结合知识管理和信息技术,推动提高政府采购业务水平。
正文:
建立政府采购的知识管理信息系统平台
中央国家机关政府采购中心何滨
国家行政学院翟江虹
随着信息时代的发展和知识经济的兴起,建立政府采购的知识管理信息系统平台成为迫切任务和必然趋势。“民可使由之,不可使知之”,传统封建统治者认为知识是为帝者、为王者、为政者的天赋特权;在普通百姓的观念中,知识是私有财富,需要付出一定的代价才能予人。故人们对宝贵的知识秘之而不宣,对知识共享存在自然抵制的观念。然而,在现实生活中,知识就是力量,知识就是事业的基础。人类社会的发展,要求实现知识的有效共享、传播和利用,即知识管理的目标。知识管理这门学科自20世纪末产生以来,已逐步为人们认识和接受,并成为时代潮流。知识管理采用科学有效的机制,
打破交流的障碍,消除信息的孤岛,使人们主动传播知识,积极提升知识水平,为以最小成本获取知识提供平台。
政府采购是个制度,但是这个制度目前并不完善;政府采购是个市场,但是这个市场目前并不规范;政府采购更是一项事业,而成就这项事业最需要的是专业知识,正如美国管理学家彼得•德鲁克所说的“在现代经济中,知识正成为真正的资本与首要的财富”,在政府采购运行机制中,政府采购专业知识正成为真正的资本与首要的财富。由于政府采购具有天生的“公开、公平、公正、透明”的特点,更加迫切需要有关知识的共享和传播,进而建设政府采购知识管理系统平台尤为重要。
基本概念
知识管理
知识管理就是组织对其所拥有的知识资源进行管理的过程,如何识别、获取、开发、分解、存储、传递知识,从而使每个成员在最大限度地贡献其积累的知识的同时,也能享用他人的知识。实现知识共享,并在交流中提升知识水平,是知识管理的目标。
对于政府采购部门,知识管理涉及机构文化、机构管理机制、机构知识应用与创新、机构信息资源管理、机构信息系统建设等各个方面。
政府采购知识管理
政府采购知识是指有关政府采购理论和实践等各方面的有关知识,包括规章制度、管理办法、监督措施、实施操作手段、应用经验等等。
政府采购知识有以下分类方法:
1、依据世界经合组织对知识的分类,可将政府采购知识分为四类:
(1)Know-what:事实知识,即让人知道是什么,它包括政府采购制度是什么,政府采购制度的构成要素有哪些,以及政府采购法律是如何规定的等等。
(2)Know-why:原理知识,是让人知道为什么,它是关于政府采购的产生与发展规律的科学知识。这类知识的生产和复制通常是在大学、研究所这样的专业组织内进行的。
(3)Know-how:技能知识,是让人知道怎样做,它是指在政府采购过程中所需的专业知识技能和办事能力。我们都知道规范是政府采购的灵魂,效率则是政府采购的生命,那么如何去做到“规范程序,提高效率,扩大规模,完善机制”?无论是制定政府采购规范的人,还是从事政府采购实践工作的人都需要Know-how。
(4)Know-who:人力知识,即让人知道是谁,这一点在政府采购中变得日益重要。它包括关于谁知道什么及谁知道如何做什么的信息。特别是它还包括与有关专家形成的特殊的社会关系
,以便有可能获得并有