我国行政诉讼调解制度构建.doc

Designs for Settlement Of Administrative
Reconsideration Of China
Candidate
Supervisor
College
Program
Specialization
Degree
University
Date

Yin Jianzhen
Associate Professor Liu Li
Faculty of Law
Constitution Law and Administrative Law
Administrative Law Of China
Master Of Laws
Xiangtan University
October 8th, 2009
湘潭大学
学位论文原创性声明
本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得
的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个
人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集
体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承
担。
作者签名:

日期:

年

月

日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校
保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和
借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库
进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
涉密论文按学校规定处理。
作者签名:
导师签名:

日期:
日期:

年
年

月
月

日
日
摘

要
我们所要构建的和谐社会,应该是一个充满创造活力的社会,是各方面利益关
系得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新和健全的社会,是稳定有序的社
会。而目前我国正处于大发展、大变革、大转型的时期,各种社会矛盾都从处于长
期压抑的状态得到了极大的释放,人们诉求的愿望也很强烈,其直接的结果就是导
致法院的案件数量直线上升,尤其是行政案件中的民生类案件数量更是上升迅猛,
对这类案件的处理,如果能够引进调解制度,将能达到“案结事了”使“官民”关
系走向良性发展,而行政诉讼不适用调解是目前我国行政诉讼的一个原则,根据我国
《行政诉讼法》第 50 条和第 67 条第 3 款的规定,人民法院审理行政案件,除行政赔
偿诉讼外,不适用调解。但在行政诉讼实践中,由法官主持当事人就行政纠纷进行协
商的情况普遍存在,大量的案件被法官、原告、被告三方“协调处理”,这种做法实
质上就是“调解”。这种现象造成了理论、立法与实践的严重脱节,值得我们深思。
因此,加强对行政诉讼调解的研究力度,为行政诉讼调解制度的建立提供理论支持
和具体建议十分必要。本文结合我国行政审判实践,综合运用行政法学、诉讼法学
等学科理论,采用历史、逻辑、比较分析等方法对该制度进行深入探讨。本文除引
言、摘要外分为三部分。第一章对行政诉讼调解制度的基本理论进行研究,明确行政
诉讼调解的内涵、性质,我国行政诉讼调解制度现状分析及不适用调解原则的原因,
并说明了行政诉讼调解的优越性。第二章概述我国学界对行政诉讼中引入调解制度
的框架设计。第三章主要是对行政诉讼调解制度适用范围的详细论述,是本文的主
要部分。
关键词:行政诉讼

调解制度

优越性

范围
I
Abstract
We must construct the harmonious society, should be is full of the creation energy the
society, is various aspects interest relations obtains the effective coordinated society, is the
social management system innovates unceasingly and the perfect society, is the stable
order society. But the present our country is being in the big development, the big
transformation, the big reforming time, each kind of society contradictory from was at the
condition which constrained for a lo