十二五规划提纲-日照经济技术开发区.doc

日照经济技术开发区
经济建设和社会发展第十二个五年规划
纲要
二〇一一年十月
目录
第一部分发展基础 1
一、发展成就 1
二、存在的问题 7
三、发展环境 9
第二部分总体要求和目标 11
一、指导思想 11
二、战略目标 11
(一)打造开放创新先导区 11
(二)打造蓝色产业集聚区 12
(三)打造宜居宜业的文明区 12
三、战略空间布局 13
四、主要指标 15
五、指导原则 16
(一)加快科学发展 16
(二)加速转型升级 16
(三)加强民生保障 17
第三部分着力构建蓝色现代产业体系 17
一、重点发展临港大工业,加快培育四大产业集群 17
二、着力发展现代物流业,打造区域性航运物流中心 20
(一)加快建设保税物流区 20
(二)打造现代物流业商务聚集区 21
(三)建设区域性航运中心 21
(四)建设临港特色物资集散基地 21
三、突破战略新兴产业,培育新的增长点 22
四、集聚发展现代服务业,推动产业结构优化 23
五、强化项目招引建设,保持经济发展动力 26
(一)强化招商引资,加快蓝色产业体系发展 26
(二)狠抓项目建设,加速膨胀经济总量,促进结构升级 28
(三)实施政策推动战略,狠抓政策落实和引导扶持 29
六、完善自主创新体系,支撑经济内生增长 29
(一)加强科技研发 29
(二)健全科技创新服务体系 30
(三)大力实施品牌战略 31
(四)完善支持创新的政策环境 31
第四部分着力打造现代化城市新区 32
一、继续加强基础设施建设,进一步提高项目承载能力 32
二、坚持点、线、面结合,打造城市建设亮点,全面提升城市建设水平 35
三、坚持多种形式并举,加快村居改造建设步伐 37
四、加强生态工业示范园区建设,推进生态文明 37
(一)生态建设 38
(二)环境保护 38
(三)资源节约 39
第五部分着力营造居民幸福生活 40
一、健全完善社会保障体系 41
二、优先发展教育 43
三、大力发展医疗卫生事业 44
四、全力保障社会平安稳定 45
五、积极发展其他社会事业 46
第六部分保障措施 47
一、坚持完善开发区管理体制与机制 47
(一)深化行政管理体制改革 47
(二)坚持选优用优,效率优先的激励机制 48
(三)加快推进市场化进程 49
(四)推进土地管理制度改革 49
二、多措并举,推进人才队伍建设 50
三、拓宽投融资渠道 51
(一)积极搭建政府融资平台 51
(二)完善融资市场 52
(三)建立多层次社会信贷服务体系 53
四、健全规划管理与实施监督机制 53
第七部分 2020年发展展望……………………………………………………………………54
日照经济技术开发区
经济建设和社会发展五年规划
(2011年-2015年)
2011年-2015年,是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划时期,是全面建设小康社会和现代化建设进程中承前启后的关键时期。科学谋划和推进“十二五”时期的发展,对于我区建设国家级一流开发区,具有十分重要的意义。
第一部分发展基础
一、发展成就
“十一五”期间,全区以学****实践科学发展观活动为动力,按照“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”的总体工作思路,振奋精神,积极作为,推动经济社会实现了平稳较快发展,“十一五”规划确定的主要发展目标胜利完成。
(一)国民经济持续快速增长,总量、速度与效益指标实现突破。,是2005年的3倍,%,,%,,人均GDP达到2万美元,,%,成为全市经济发展的重要增长极。经济结构不断优化,::::15
。,,%。,,,%,%。,,%。连续三年位居省级开发区前五名,连续五年被评为省级先进开发区。
(二)特色产业体系初步形成。汽车及汽车零部件产业、海洋食品及粮油加工产业、制浆造纸及印刷包装产业等特色产业发展明显加快,已经成为全区经济发展主导产业。,。目前已培育了1个年产值过50亿元的重量级企业、4个年产值过30亿元