湘乡市住房和城乡建设局其他行政行为权力运行制度、流程及风险防范.doc

湘乡市住房和城乡建设局
其他行政行为权力运行制度、流程及风险防范
(一)其他行政行为权利运行制度
1、责任单位
湘乡市住建局
2、办事机构
湘乡市住建局招标投标管理办公室、质量安全管理股
3、责任人
行政许可实行局长负责下的岗位分工责任制,局长主持全面工作,并对全局的工作负责任;分管局长负责对许可事项进行审查、决定;股室负责人及其工作人员按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。
4、权力行使依据
(1)《中华人民共和国建筑法》
(2)《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国安全生产法》
《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
(3)《安全生产许可证条例》
(4)《建设工程安全生产管理条例》
(5)《建设工程质量管理条例》
(6)《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》
(7)《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
(8)《关于我省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理工作的通知》湘建建[2004]240号
(9)《关于湖南省建筑施工企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》湘建建[2004]299号
5、工作责任范围
负责对全市建筑施工企业两项行政许可(三类人员安全生产考核合格证、安全生产许可证)工作的业务指导、初审和申报。负责对全市建设工程的质量安全监督管理工作。
其他行政行为包括:
(1) 建设工程招投标备案;
(2) 三类人员安全生产考核合格证、安全生产许可证的新申报和延期换证;
(3) 建设工程质量监督申报和受理;
(4) 建设工程施工合同备案;
(5)建设工程竣工验收备案;
(6)建设工程施工图设计文件审查备案;
(7)建设工程竣工结算备案;
(8)建设工程竣工档案备案;
(9)房地产开发企业资质初审。
6、办理程序及时限
(1)建设工程招投标备案
事项名称
建设工程招投标备案
子项名称
事项编号
43032200623418-2B20200
子项编号
办件类型
□转报件■承诺件□即办件
是否转报上级机关
□是■否
转报单位
是否需要前置审批
■是□否
前置审批单位
是否联合审批
□是■否
联合单位
是否包含特别程序
□是■否
特别程序
□听证□招标□拍卖□检验□检测□检疫□鉴定□专家评审□其它
事项类型
□行政许可■非行政许可□其它办事服务事项
办理对象
拟进行工程招标、投标、招标代理等法人及其他组织
办理依据
《中华人民共和国建筑法》(1997年中华人民共和国主席令21号)、《中华人民共和国招标投标法》(1999年中华人民共和国主席令21号)、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(2001年湖南省人大常委会)、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(2001年中华人民共和国建设部令89号)
是否收费
□是■否
收费标准
无
收费依据
无
办理数量
■无限制□有限制,限制数量
法定期限
7个工作日
承诺期限
7个工作日
办理条件
一、招标人应当具备以下条件:
(一)、有需要进行招标的工程项目;
(二)、取得了发展计划部门的建设工程建设计划;
(三)、可行性研究报告或者初步设计已获批准,建设用地征用手续已经办妥;
(四)、有相应资金或资金来源已经落实;
(五)有满足需要的技术资料;
(六)招标人自行招标的还必须具备编制招标文件和组织评标的能力,否则应委托招标代理机构代理招标。
二、投标人应具备的条件:
(一)具有法人资格;
(二)有符合招标文件要求等级的工程建设资质证书;
(三)具有相应等级的项目经理证书;
(四)年度内无重大质量安全事故;
(五)年度内无严重不良行为记录。
三、招标代理机构应当具备以下条件:
(一)取得了建设工程招标代理资质证书;
(二)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
(三)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
(四)有可作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
目录。申请人需提交的全部材料目录:
(一)招标人需提交的材料:
1、发展计划部门颁发的基建计划及招标事项核准表;
2、工程项目可行性研究报告或者初步设计审核材料;
3、建设用地征用许可证;建设用地规划许可证;建设工程规划许可证;
4、建设工程施工招标申请表;
5、与招标代理机构签订的招标委托书;
6、自行组织招标的还必须提供以下材料:①项目法人营业执照或者项目法人组建文件;②与招标项目相适应的专业技术力量情况;③内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况;④拟使用的评委专家库情况;⑤其他资料。
(二)投标人需提交的材料:
1、法人营