法国医疗纠纷赔偿制度分析.docx

内容摘要
近年来,我国发生多起严重的医患纠纷事件,产生了不良的社会影响,医生病患之间的关系趋于对立。造成这一现象的很大原因就是我国对于医疗纠纷的处理不当造成的。我国于 2002 年颁布了《医疗事故处理条例》,之后天津市于 2009 年率先成立了医疗纠纷人民调解委员会,希望通过诉讼之外的第三方调解的机制解决医疗纠纷赔偿问题。通过对法国医疗纠纷赔偿制度的学****发现,法国于 2002
年 3 月 4 日通过的《患者权利及医疗系统质量法》正是希望以相似的路径解决这一问题。通过对法国经验的了解和学****结合我国当下的国情,提出适合的建议。
法国严格区分公立医疗体系和私立医疗体系。其中,公立医疗体系被看做行政机构,医务人员的行为视为公务员行为;私立医疗体系中的个人及机构都是民事主体。在 2002 年改革之前的医疗纠纷处理中,需要先行明确医疗侵权主体, 方可以选择适格的行政法院或者民事法庭进行诉讼。由于常常身患严重疾病的病人经过了多个医疗机构的医治,两大医疗体系交错使用,造成归责认定困难,赔偿程序繁琐。改革后,设立国家医疗事故赔偿办公室、地方医疗事故调解与赔偿委员会和国家医疗事故委员会三个新的行政机构,采取第三方行政机构介入组织调解,以及行政机构通过评估进行国家补偿的方式,以此解决医疗纠纷,从而建立从地方到中央的一个全新的系统。
该系统具有免费、自愿、专业、调解优先的特点。申请者自愿向地方医疗事故调解与赔偿委员会提起赔偿,该程序不收取任何费用。在赔偿程序中随时可以退出,进行诉讼。该程序引入了医疗专家的鉴定评估,给出专业的鉴定报告。在调解过程中组织多方会谈,给多方和解提供机会。如果最后国家医疗事故办公室认定医疗机构或医疗人员有过错,而相关的保险公司拒绝赔偿的,可以先行要求国家医疗事故办公室赔偿,此后由国家医疗事故办公室行使代位赔偿请求权向保险公司索赔。
本文主要介绍了法国医疗纠纷赔偿机制所涉及的各个机构的职能与作用,法
国医疗纠纷赔偿制度的运作机制。并通过对法国医疗纠纷赔偿机制的学****对照
现阶段中国医疗纠纷赔偿制度的现状,找寻经验和教训。
关键词:医疗纠纷;调解;国家补偿;法国行政机构
Abstract
In recent years, there is several act of the conflicts between doctors and patients, making a very bad society influence, the relationship between doctors and patients e opponent. One of the raison is inappropriate handling the medical dispute. In 2002, China promulgated the “ Regulations of Medical Malpractice ”, and the first People’s mittees for medical disputes established in Tianjin in 2009. We hope to solve the problem of pensation of the medical malpractice in the way out of litigation. Through the study of the system pensation for medical malpractice in France, the act of March 4, 2002 “patient rights and health care system quality law” wanted to solve this problem in a similar path. We learn the experience of France, combining the current situation of our country, to made appropriate mendations.
In France, it is strictly distinguish between the public health care system and the private health care system. The public health care system considers as the anization. The act of the doctors who work in the public health care system seen as the public service; t