谢鲁江-“十二五规划”解读.ppt

中共中央党校谢鲁江
我国“十二五规划”解读
本讲要点——
一、“十二五规划”的总体要求
二、调整经济结构是主攻方向
三、改善民生的主要举措
四、加强和创新社会管理
一、“十二五规划”的总体要求
(一)基本形势判断
“十一五”的辉煌成就: 2005年 2010 年年均增%
国内生产总值(万亿元)
人均国内生产总值(元) 14185 29748
面临的主要挑战和问题
国际:五个方面竞争及两个“新”
国内:“五化”发展及存在的突出问题
(二)关于“十二五”时期的全局性认识
全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,重要战略机遇期
1、如何支撑我国经济实现从人均3000美元向人均6000美元的跨越?
2、如何让最广大人民群众真正分享发展成果?
3、如何处理好经济发展与社会矛盾之间关系?
主线:加快转变经济发展方式
重点:结构调整、民生改善、社会管理
(三)“十二五”规划的指标体系
第一类指标体系——常规的宏观调控指标
经济增长:年均增速在7%
充分就业:新增就业4500万,登记失业率控制在5%以内
价格稳定:价格总水平基本稳定
国际收支:趋向基本平衡
第二类指标——与转变经济发展方式及社会进步有关的指标
结构调整:居民消费率;产业结构调整;城镇化
科技教育:教育发展;创新研发
资源节约和环境保护:节能减排;耕地、环境保护
人民生活:人口;居民收入;社会保障及反贫困
社会建设:公共服务体系;人口素质;民主法制;文化;社会领域
改革开放:重要领域和关键环节改革;政府改革;对外开放
二、调整经济结构是主攻方向
(一)“十二五”关于结构调整的思路
(二)我国产业发展结构性问题的突出表现
(三)发展现代产业体系
(四)提高产业核心竞争力
(一) “十二五”规划关于经济结构战略性调整的基本思路——
产业内部结构的优化升级
产业之间结构的合理性及协调发展
整个国家产业体系的现代化
以民生为核心、以统筹协调为基本方法的经济社会结构调整
(二)我国产业发展结构性问题的突出表现
各产业普遍产能过剩是当前的突出问题
产业内部业态(企业组织形态)不合理
产业间比例关系不合理,发展不协调
国际分工地位低下,产业发展空间和效益不高
市场竞争力、影响力、控制力严重不足
过于依赖物质资源投入、资金投入及廉价劳动力,严重缺乏人力资源支撑
维持社会基本生存发展的基础性产业
保障和强化国力的支柱性产业
带动发展的战略性产业
领先时代的前沿性产业
(三) 发展现代产业体系