第九章就业保障制度国际比较.ppt

就业保障制度国际比较
第九章
本章内容
第一节劳动力就业保障制度比较
第二节失业保险制度比较
第三节失业后再就业方式比较
第四节国外失业保险制度对中国的启示
第一节劳动力就业保障制度比较
一、劳动力就业理论
1、凯恩斯以前的就业理论
(1)萨伊定律:供给自行创造需求,劳动力市场充分就业,否认失业的存在。
(2)新古典经济学的就业理论:继承萨伊定律,认为失业只是局部和暂时的。可以通过工资涨落和劳动力供需之间的自发调节实现充分就业。
2、凯恩斯时期的各种就业理论
(1)凯恩斯的就业理论:核心命题是低于充分就业。原因是在于有效需求不足。
(2)费利浦斯曲线:表示失业率与货币工资变动率之间关系的曲线。曲线表明,失业减少,工资增长就快;失业增加,工资增长就慢。
(3)劳动力市场技术结构分析:由于劳动力市场技术结构不相适应而造成失业与职位空缺并存从而引起失业与工资上升并存。
3、凯恩斯以后的就业理论
(1)供应学派的就业分析:当代经济的根本问题在于供给不足而非需求不足。当代失业问题与凯恩斯主义刺激总需求的政策有关。
(2)理性预期学派:承认劳动力市场的不完全竞争性,认为人们以理性预期实际工资水平,因而否定工资对失业的调节作用,认为是由就业人数或实际提供的劳动数量的变动来调节劳动力市场的。因此政府提出不干预的就业政策。
二、劳动力就业保障制度的类型及其特点
美国——储备型就业:重视技术培训和劳动力的积累
英国——选择型就业:失业青年必须从政府提供的四种再就业选择中做出选择。
日本——消化型就业:为消化劳动者,重点扶持中小企业的发展。
荷兰——导向型就业:营造宽松环境,为失业人员创造工作机会。
巴西——扶持型就业:支持非正规就业者。
第二节失业保险制度比较
1、失业与经济、社会的发展:
失业的存在是必然的、长期的。
市场不能解决劳动力总供给与总需求的平衡。
技术的发展带动了新产业、新部门的出现,需要劳动力的不断重新配置。
2、失业的种类:
摩擦性失业:
摩擦性失业是由三方面原因造成:一是劳动力市场的动态属性,有人刚进入劳动力市场寻找工作,有人为了自己的发展或收入的提高,辞去原有工作寻找新的职位;二是市场信息的不充分,供求双方未能找到接触、沟通和达成雇佣协议的机会;三是求职者与拥有职位空缺的雇主之间寻找、洽谈需要时间。