下一步工作思路.doc

四、明年工作思路
接下来,我们将继续按照培育省级中心镇的要求,以“增投入、快建设、优管理、夯基础”为载体,深入实施“产业优化、区域统筹、生态建设、民生关爱、管理创新”五大战略,以把船寮建设成为生态优美、功能齐全、产业鲜明、商贸发达、社会和谐的浙西南现代化生态型工贸名镇为目标。进一步优化产业结构,不断增强竞争实力,力争明年工业总产值达到10个亿,比今年增长40%以上;农民人均收入突破8000元,比今年增长10%左右。同时不断完善服务功能,提高集聚化程度,进一步加快新型城镇化建设步伐,加大老集镇改造力度,形成和完善“一核一轴三区”(“一核”: 城镇发展核心区;“一轴”: 330国道船寮段发展轴;“三区”: 大路片区、芝溪片区、石盖片区)的镇域空间布局。
为了实现上述工作目标和要求,明年我们将着重在以下三个方面寻求突破:
(一)在省级中心镇培育上寻求突破。
坚持把中心镇培育作为当前和今后一项重大战略任务来抓,紧紧围绕省级中心镇发展要求,有的放矢,扎实工作,进一步加快中心镇发展步伐。目前,我镇“三大要求、八大目标”完成情况良好。赤岩洋和戈溪工业园区初具规模, “三项规划”修编基本完成,产业发展、投资增长、税收增长同比目标任务均有大幅度提高,城镇就业目标顺利完成。土地政策严格实施,旧村改造加快推进,人口集聚效应明显,2010年我镇的人口集聚率达到9%,远远超出了3%的考核指标。
一是致力于规划完善。重视规划引领,对已修编完成的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城镇建设总体规划进一步加快完善。同时,对产业经济发展规划、重大基础设施建设规划,以及工业用地、重点发展区域和重点保护区域等控制性详细规划。
强化相互之间的衔接,形成层次分明、相互融合的中心镇建设发展规划体系。健全各项规划管理机制,切实维护规划的权威性、严肃性和延续性,确保规划严格执行。
二是致力于平台建设。始终把两个平台建设作为中心镇发展的主要任务来抓。加快推进产业集聚。切实加快园区平台建设,竭力破解企业投产难、投产后产量不高等难题,力促入园企业早投产、早出效益。努力推进人口集聚。大力实施中心村培育、危旧房改造、农民异地转移等工程,促使人口向规划区内集聚。加快启动大路村扶贫小区建设,争创省级下山脱贫示范区。积极拓展发展空间。按照省级中心镇建设总体规划要求,因地制宜拓展空间,形成布局合理,特色鲜明,聚集和辐射功能较强的现代化中心镇。
三是致力于自我发展。依托“一镇一策”政策扶持,积极争取扩大管理权限、搭建融资平台、加大投入力度等含金量较高的政策,为中心镇发展服务。统筹安排好中心镇的建设项目,加快城镇供水、供电、供气、道路、垃圾污水处理等配套设施建设,进一步完善城乡通讯、文化、教育、卫生、体育等基础设施。积极推进商品房住宅小区建设,加快奥华家园(木器厂区块)商品房建设进度,启动开发大路、白岸等居住安置小区;抓紧上马老镇政府地块商住房项目,全面扩大住宅市场供给。扩大中心镇的经济社会管理权限,抓紧成立镇综合执法大队、环卫所、国税分局等组织,进一步增强中心镇的组织管理和协调职能。
(二)在工业经济增量提质上寻求突破。
把工业经济作为经济发展的首要任务,以工业园区建为主线,整合资源,集中要素,全力实施工业五五行动计划。
一是加快工业园区建设。加快推进园区基础设施建设,开工建设园区道路网三