反腐倡廉宣教工作业务培训讲义（修改版）.doc

反腐倡廉宣传教育工作业务培训讲义
各位同志,大家好:
根据市纪委常委会的统一安排,今天由我来跟大家共同交流学****如何做好反腐倡廉宣传教育工作。在座的很多同志长期工作在纪检监察条线,有着丰富的工作经验,对反腐倡廉宣传教育规律有着深刻的认识和精准的把握;也有一些同志是纪检监察条线的新兵,思路开阔、思维活跃,头脑里没有条条框框的限制,对反腐倡廉宣传教育工作也有着自己独特的观点和见解。今天这个活动与其说是一个培训辅导,倒不如说是一个与大家共同学****交流的过程。在交流的过程中,如果有什么讲得不到位的,还请各位同志批评指正。同志们在反腐倡廉宣传教育方面有一些宝贵的经验、独到的见解也不要保守、不要吝啬,欢迎大家到前面来作一些分享与交流。
今天,我主要讲三个方面的问题:一、反腐倡廉宣传教育是什么?二、反腐倡廉宣传教育做什么?三、反腐倡廉宣传教育怎么做?
反腐倡廉宣传教育是什么
一、反腐倡廉宣传教育的概念
反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关按照《党章》和《行政监察法》赋予的职责,以提高党员干部的拒腐防变能力、增强社会公众的反腐倡廉意识为主要目的的有组织的舆论引导和思想劝诫活动。
二、反腐倡廉宣传教育的重要地位
反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分,在整个党风廉政建设及惩防体系中占有重要的地位。
首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的前提和基础。加强党风廉政建设,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的重要前提和基础。
其次,反腐倡廉宣传教育是构建惩治和预防***体系的关键环节。2005年,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系实施纲要》,2008年、2013年中央先后发布惩防体系《2008-2012年工作规划》、《2013-2017年工作规划》,提出了教育、制度、监督并重的理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。推进制度建设、强化民主监督同样需要宣传教育先行,通过宣传教育让党员干部知晓、了解党纪法规及相关廉政制度,通过宣传教育引导党员干部增强接受监督的意识,通过宣传教育增强社会公众的参与意识、监督意识,确保制度执行和监督落实不打折扣。
再次,反腐倡廉宣传教育是纪检监察组织的一项重要职能。《党章》明确规定:“各级纪律检查委员会要经常对党员进行纪律教育。”《行政监察法》也规定:“监察工作应当实行教育与惩处、监督检查与改进工作相结合。”对党员干部进行教育,是党章和国家法律法规赋予纪检监察机关的一项重要职责。十八大以来,中央纪委对反腐倡廉宣传教育的重视程度提升到一个空前的高度。大家都知道,十八大以来,中纪委对内设机构进行了大幅度改革,将党风室、纠风室、执法室、效能室通过两次调整合并为党风政风监督室,将办公厅、监察综合室合并为办公厅,将预防***办公室、外事局整合为国际合作局。同时新增了四个案件检查室,新设纪检监察干部监督室,将干部室、宣教室升格为组织部、宣传部,明确宣传部、组织部为副部级建制。中央内设机构的调整,有利于纪检监察机关整合力量、回归主业,有很强的导向意义。我们要充分认识到,在当前和今后一段时期,反腐倡廉宣传教育工作只能加强、不能削弱。
三、反腐倡廉宣传教育发展历程
思想政治工作是我们党的优良传统,我们党自成立以来就高度重视加强包括反腐倡廉宣传教育工作在内的政治思想工作。
1. 新民主主义革命时期的反腐倡廉宣传教育。
建党之初,主要通过加强马克思主义革命理论、共产主义理想信念和全心全意为人民服务根本宗旨的宣传教育,来增强党的凝聚力,提高党员拒腐防变能力,用严密的组织纪律保证党的团结统一。
土地革命时期,格外重视搞好党员队伍的思想作风建设,并把对党员特别是党员干部的作风教育放在突出位置。
抗战时期,党在陕甘宁边区及其他抗日民主根据地采取一系列措施,包括制定颁布廉洁政府的施政纲领,开展整风运动,实行精兵简政,勤俭节约,严惩******等,保持民主政权的清正廉洁,使廉洁政府成为解放区的一大特色。
解放战争时期,为了保证土地改革和全国解放战争的顺利进行,针对革命队伍中出现的思想不纯、组织不纯和作风不纯等状况,全党普遍开展了以查阶级、查思想、查作风,整顿组织、整顿思想、整顿作风为内容的“三查三整”的整党运动,有效促进和保持了革命队伍的先进和纯洁。