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阳江市环境保护和生态建设.doc


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文档列表 文档介绍
阳江市环境保护和生态建设
“十二五”规划

委托单位:阳江市人民政府
编制单位:广东工业大学
二O一一年八月
目录
一、现状与挑战 1
(一)“十一五”取得的成绩 1
1、环境综合整治成效显著 1
2、污染减排取得明显成效 2
3、生态建设和保护力度不断加大 3
4、产业结构调整和产业布局优化 3
5、加强环保能力建设,全面提高环境管理水平 3
(二)存在的主要问题 4
1、污染减排形势严峻 4
2、产业布局存在不合理现象 5
3、生态破坏与农村环境问题凸现 5
4、环境基础设施滞后 5
5、环境监管能力不足 6
(三)“十二五”面临的机遇与挑战 6
1、传统产业比重大,污染物持续减排压力加大 7
2、环境问题日益复杂,解决难度加大 7
3、经济社会快速发展对土地利用的压力 7
4、环境风险日益凸显,安全保障压力不断加大 7
5、“双转移”压力 8
二、指导思想、原则和规划目标 9
(一)规划指导思想和基本原则 9
1、规划指导思想 9
2、基本原则 9
(二)规划指标体系 10
1、规划目标 10
2、指标体系 10
3、主要指标分析 10
三、主要任务 12
(一)绿色调控,促进经济与环境协调发展 12
1、加强主体功能区的环境管理 12
2、加快工业园区发展,优化产业布局 13
3、合理规划定点行业基地,加强集中治理 13
4、发展绿色经济和低碳经济,提升产业竞争力 15
5、加强环保准入,加强污染源头控制 16
6、加强环境监管,强化落后产能淘汰 16
7、倡导绿色文化,构筑绿色环境 17
(二)统筹深化,推进水环境质量持续好转 17
1、严格水环境功能区管理 17
2、加强水资源保护,保障水源地水质安全 18
3、综合整治内河涌,继续推进漠阳江的综合整治 18
4、加快污水厂建设,完善城镇污水厂系统 19
5、陆海统筹,加强近岸海域水环境污染防治 19
6、加强点源废水控制,建设联防机制防治漠阳江 20
7、加强面源污染控制,重点加强农业面源污染控制 21
(三)联防联控,保持良好的大气环境质量 21
1、强化功能分区管理,控制未来大气污染 21
2、明确重点区域、重点污染物和重点行业,实施污染联防联治 22
3、加强工业污染治理,重点推进电力行业持续减排 22
4、提高机动车污染防治水平 23
5、加强饮食业油烟污染的治理 23
(四)加强管理,控制噪声污染 24
1、严格执行声环境功能区划 24
2、加强噪声的监督管理 24
3、噪声污染的控制措施 24
4、制定噪声法规 25
(五)点面结合,加强农村及土壤环境保护 25
1、加强农村饮用水源地保护,保障农村饮水安全 25
2、深化农村环境综合整治,加大农村环境基础设施建设的投入 25
3、开展生态示范创建,营造全民参与的社会氛围 26
4、重点开展畜禽养殖污染防治,减低农业面源污染 26
5、加强土壤污染防治 27
(六)同保共育,构筑区域生态安全格局 28
1、构建山地丘陵区生态屏障,维护区域生态安全 28
2、开展宜居城乡创建活动,改善人居环境 28
3、完善自然保护区管理,提升自然保护区的建设水平和质量 29
4、加强资源开发的环境监管 29
5、加强沿海生态保护,提升海洋生态功能 30
(七)全程监管,提升固体废物安全处置水平 30
1、优先推进危险废物污染防治 30
2、大力加强污泥处理处置 31
3、强化工业固体废物综合利用和安全处置 31
4、提高生活垃圾无害化处理水平 31
(八)源头控制,加强核与辐射安全监管 32
1、加强放射源与放射性废物管理 32
2、加强电磁辐射环境管理 33
3、健全核安全与辐射防护的监管机构 33
4、加强核与辐射监测能力建设 34
(九)严防风险,保障环境安全 34
1、加强风险环境管理 34
2、强化环境风险监管 34
3、着力开展重金属污染综合防治 35
4、环境污染事故应急处理预案 35
(十)夯实基础,全面提升环境监管水平 36
1、建设先进的环境监测预警体系 36
2、建设完备的环境执法监督体系 36
3、建设现代化的数字环保体系 37
4、建设全民参与的环境宣教体系 37
四、主要措施 38
(一)完善法规建设,加强环境执法力度 38
(二)加强能力建设,提高环境管理水平 38
(三)拓宽融资渠道,推进重点工程建设 38
(四)重视科学技术,提高环境治理水平 39
五、重点工程 40
(一)重点工程清单 40
(二)经济可达行分析 40
六、实施保障 41
(一)政策法规保障体系 41
1、健

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  • 时间2018-05-26