文化产业的投资管理.ppt

第七章文化产业的投资管理
第一节政府对文化产业投资的宏观管理
一、政府对文化产业投资管理的内容
政府对文化产业投资管理,内容包括对投资主体、投资客体和投资市场的管理等三个方面。
:首先是对投资主体的资格确认,这是文化产业投资管理的核心问题,与之相关的包括市场的准入政策、政府对不同投资主体的政策。
,包括投资的激励机制和约束机制,以及投资主体在投资领域中与其他相关经济实体之间的关系,这三项要素相互影响构成了文化产业的投资机制。
,也就是各种文化产品和服务。
主要是按照文化产品和服务的属性,将其划分为公益性文化产品和经营性文化产品,实行不同的管理办法。
第四,投资市场。
从广义上讲,就是资本市场,是为了文化产业资金需求而进行资金融通的市场。
对于文化产业投资市场的管理,包括投资市场的监管、投资基金的管理等各种间接融资或直接融资的监管。
二、文化产业投资对象的分类管理
不同性质产品受益范围是不同的。可以把文化产品和服务分成三个基本类别:

三类:
一,提供成本很高,而且社会公众需求十分大,如果通过市场方式确定价格,消费者承担不了,无法由企业通过产业化的方式生产提供,如国家大剧院、国家博物馆等;
二是因为市场受众群体很小,投入成本高,收入无法弥补投入,但具有民族文化传承意义的产品或服务,比如对昆剧等文化遗产的保护和高雅艺术的提供等;
三,有些产品和服务关系到国家的文化主权、文化安全和社会的稳定问题,如国有电视台、广播电台、电视台(站)
二、文化产业投资对象的分类管理
、广播电视发射台(站)、骨干传输网络等。

经营性文化产品,是指可以通过市场,以产业化的方式生产提供的文化产品和服务。
市场需求大,产品中的精神内容可以不受损害地被复制,有规模效应,降低成本,利润可观。

兼有公益性和经营性文化产品和服务的部分性质,与国家文化主权和安全关系不十分密切。
如出版物印刷、发行,新闻出版单位的广告、发行,广播电台、电视台的娱乐节目制作、电影制作、发行、放映,建设和经营有线电视接入网等。这类产品和服务可以由政府、企业和非政府部门等多种主体提供。
三、文化产业投资主体的分类管理

是指具有相对独立投资权力的政府机构、经济实体和个人。作为投资主体要具备以下三个条件:
(1)在社会、经济发展过程中有相对独立地做出投资决策的权力。
(2)有足够的资金来源进行投资。
(3)对投资所形成的资产有所有权或支配权,并能相对自主地或委托他人进行经营。

(1)中央和地方政府
投资重点一般为全国性或区域性重要公用事业、基础设施、重大活动等。如国家大剧院、上海博物馆、南京图书馆等。
三、文化产业投资主体的分类管理
(2)企业作为投资主体
两类:
一,以文化产业为主营业务的企业,如中国电影集团、华谊兄弟公司等;
二,其他行业企业。在经营过程中进行跨行业投资,投资文化产业,如保利集团建设的保利剧院、深圳华侨城集团投资的“世界之窗”主题公园、杭州宋城集团投资经营的“宋城”等。
(3)个人作为投资主体
范围广泛,投资规模日益扩大,决策灵活。
独立制片人投资拍摄的电视剧,舞蹈家杨丽萍作为出资人之一打造的《云南印象》,南京收藏家个人投资建设的中国最大的美术馆“艺兰斋”等。
“辉煌”艺兰斋,已成南京河西“烂尾楼”资金链断裂是主因,何时再开工暂无时间表□本报记者黄蕾    《江南时报》( 2008-05-16 第08版)http://paper./jnsb/html/2008-05/16/
(4)非政府组织的投资。
主要是行业协会、基金会和民办非企业单位进行的文化产业投资。
如中国戏剧家协会、中国电视艺术家协会举办的节庆、展会等。
(5)外国投资主体
外国政府、金融机构、企业和个人对我国文化产业进行的直接投资,包括外商独资、合资和合作经营等。
目前的行业门槛限制,如外资可以参股拍摄电视节目,但不能办电视台;可以参股发行图书,但不能办出版社等。
各类投资主体之间的相互渗透日益明显。
如江苏省文化产业集团,是国有企业,其所属的各类子公司均为投资主体多元化的有限责任公司,合作投资方既有其他国有企业、民营企业、外资企业,甚至包括经营层和业务骨干的个人投资。
江苏省文化产业集团:/

文化部统计的全国文化事业财政拨款和基建投资情况表
单位:亿元
六五
七五
八五
九五
十五前四年
全国文化事业财政拨款